這種差異上周六在人民大會堂產生回響，數千名代表在聆聽李克強講話的時候整齊劃一地一頁頁翻過稿件。“有史以來最長的（政府工作報告），”其中一個人揶揄道。
“我們仍然需要注意一綫城市的價格上漲，”原財政部財政科學研究所所長賈康在茶歇時間告訴記者。“但很多地方確實有債務問題。他們還必須負擔社會福利支出，特別是在高失業率地區。”
隨著效率低下的“僵屍”企業終於被允許倒閉，數百萬人可能下崗。北京的計畫是讓中央和地方政府以及企業集團本身在新貸款的幫助下為關廠買單。不過，尚不清楚資金緊張的地區或瀕臨破產的企業能否做到這一點。
零星的工人抗議已經引起北京的注意，包括上月數百名被拖欠工資的教師從地方來到北京，在教育部大門外舉行示威。為中國國務院提供咨詢的有影響力的智庫——國務院發展研究中心的副主任王一鳴表示，一些地區的財政收入“確實出現了負增長”。他稱，“這是資源依賴的效應。”
李克強正在推行一項稅收改革措施，此舉將向地方政府輸送更多財政資源，并讓它們承擔新的支出任務。在被問及經濟放緩的重災區將如何履行其新義務時，財務部副部長朱光耀表示：“這正是財政改革的意義。此舉將增強他們的應對能力。”
一些地方政府并未等待。盡管中國經濟增長放緩，但過去一年有空前數量的燃煤電廠項目獲批。這反映出地方政府試圖為當地的煤炭創建一個市場，而不是關閉虧損的煤礦。中央政府的政策制定者也可能在化解低效率的過剩產能方面態度猶豫——如果削減產能意味著加劇地方的放緩的話。 |
