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中國的朝鮮政策失敗了嗎?
http://www.CRNTT.tw   2016-02-13 11:45:51
 
  隨著伊拉克戰爭陷入泥沼後以及中美關系的逐漸穩定,中國主導的六方會談在一定程度上緩解了朝鮮的安全恐懼,這才會有2008年朝鮮銷毀寧邊核設施。這說明六方會談并不是沒有用的,更重要的是現在沒有其他的政治框架可以取代六方機制。六方機制本身的目的并非完全為了解決朝鮮核問題,而是通過這個機制讓朝美雙方了解對方國內的邏輯,讓他們認識到不改變自己的做法,就會給對方國內的強硬派送去彈藥,通過改變自己去改變對方,這是這個機制的真正意義所在。

朝鮮政策實踐的短板是中國外交的共同問題

  既然中國朝鮮政策在大戰略邏輯沒有問題,在實踐中也有一定成績,那麼為什麼會出現目前國內外都不討好的結果呢?最大的問題在於中國外交理念上長期存在的“求穩”的思想,束縛了外交實踐的空間。

  首先,朝鮮沒有按照人們期待的步調走上改革開放道路,這不是因為中國的政策選擇錯了,而是中國的主動引導的政策實踐還做得不够。朝鮮半島問題一直是中國周邊外交中最為神秘的部分,近代以來中國已經因為朝鮮多次參戰,在朝鮮問題上“求穩”已經成為了思維定勢,無意識中就成為尋求“消極穩定”。

  這種“不出事”的思維範式,讓我們看到在朝鮮問題上,中國不斷重複大道理,但是政策創新方面并不足,即使是六方會談最初也是美國希望減輕全球核擴散的威脅需要勸說中國開始的。中國對朝外交的工具箱的內容,似乎并沒有因為中國的崛起而增加,特別是如何在經濟上幫助朝鮮融入國際經濟體系中,這方面的努力是不够的,當前的“一帶一路”,亞投行等機制的草創期間,似乎基本沒有考慮過讓朝鮮參與的可能性。 


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