印度與美國和日本的戰略關系也都更加緊密了,美國和日本在南海問題上聯合起來與中國對抗。對於印度而言,2015年以奧巴馬英九的訪問開始,以安倍晉三的訪問結束。這三個國家之間的三邊會談和軍事演習已經成為慣例,中國通常將這解讀為企圖“圍堵”中國。
平衡收益
盡管印度向美日聯盟的轉移無疑將為它贏得戰略力量,但印度也必須考慮可能的損失。中國如今是俄羅斯的密友,控制著很大比例的亞洲經濟,同時是歐洲大多數國家的債主。它還是印度最大的貿易夥伴。中國還與印度的每個鄰國(包括阿富汗、馬爾代夫、尼泊爾、斯裡蘭卡、孟加拉國、特別是巴基斯坦)都牽涉極深,以至於印度無法在與這些國家進行平衡的過程中排除中國因素。更能說明這一點的是,阿富汗政府決定委托中國在它與塔利班進行的談判中充當擔保人,在印度和尼泊爾關系陷入僵局後,中國還和尼泊爾在燃料供應、開啓貿易路綫和港口使用方面達成協議。此外還必須記住的一點是,就連土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度天然氣管綫(TAPI)的建設資金也將來自用中國貸款設立的儲備。
真相是,盡管中國被它的海上鄰國視為“霸權主義者”,但它在南亞和中亞的陸上鄰國把它看做是一支致力於地區長遠發展的穩定力量。很難想象印度會在周邊地區以外的地方和中國找茬,因為印度在周邊地區與中國進行的基礎設施建設及反恐方面的合作為印度帶來了好處。同樣,讓巴基斯坦和中國聯手對抗印度也沒什麼道理,因為過去數十年的歷史表明,請中國利用它對巴基斯坦的影響力來促進該地區的和平是可能的。安德魯•斯莫爾在最近出版的《中國-巴基斯坦軸心》一書中絕佳講述了中巴關系。書中詳細描述了中國在格爾吉爾戰爭(1999年)期間迫使佩爾韋茲•穆沙拉夫總統撤軍一事中發揮的作用、中國在“帕拉克拉姆”行動(2001年至2002年)中力促和平的舉動以及中國副外長在孟買襲擊案中展開的“穿梭外交”。
基於上述所有考慮,莫迪先生或許會發現,在接下來的一年裡重新轉向北京是值得的。印度希望在今年為成為聯合國安理會常任理事國這一艱巨任務而努力。而且莫迪希望發揚2014年5月的精神,當時他邀請了所有南亞區域合作聯盟的成員國(包括巴基斯坦)出席他的就職典禮。莫迪總理或許同樣會發現,在他考慮與印度的西部鄰國之間的棘手關系時,印度的東部鄰國將有所幫助。(作者蘇哈西尼•海德爾系該報外交版主編) |