中評社北京12月3日電／12月2日召開的國務院常務會議通過了《中華人民共和國人口與計畫生育法修正案（草案）》，這意味著備受民眾關注的全面二孩政策離正式實施又近了一步。
修法進行中
十八屆五中全會公報10月29日宣布，一對夫妻可以生育兩個孩子。實施了36年的獨生子女政策即將宣告終結。國家衛計委副主任王培安此後在新聞 發布會上表示，需要全國人大通過《人口與計畫生育法》修訂，然後各地再依法組織實施。他強調，全國人大修法通過之日，就是這個政策生效之時。
《人口與計畫生育法》於2002年正式實施，其中第18條規定，“國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。”這條規定與全面二孩政策內容相悖。
國家衛計委計畫生育基層指導司司長楊文莊此前曾表示，修訂的內容主要是《人口與計畫生育法》第18條以及相關條文，同時，配套的法規規章也需要做相應的修訂。完成修法後，全國各地將統一實施全面二孩政策，而不是像單獨二孩政策出台時由各省自行修訂地方條例後分頭實施。
此次國務院常務會議通過的《人口與計畫生育法修正案（草案）》明確在全國統一實施全面二孩政策，並對獎勵保障等配套制度作了調整完善。
此前國家衛計委曾表示，全面二孩政策實施後，對於自願生育一孩的，將不再發放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵費等相關獎勵優待政策。
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