|
| 9月3日中國舉行勝利日大閱兵，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平（右）檢閱部隊。 |
中評社香港9月11日電／在揪出徐才厚、郭伯雄等多名“軍中老虎”後，中共總書記、中央軍委主席習近平又出人意料地宣布將裁軍30萬，拉開了他雄心勃勃的軍事改革大幕。
新加坡《聯合早報》9月9日載文《軍事改革拉開大幕 習近平裁軍要啃硬骨頭》，文章說，要改革、先裁軍，這是習近平之前中國三代最高領導人鄧小平、江澤民、胡錦濤推動軍隊改革的基本套路，習近平也不例外。因為，自毛澤東時代以來，盡管經過多次裁員與改革，“頭重腳輕尾巴長”和“大陸軍”體制仍然是制約解放軍實現現代化的主要障礙。
早在1970年代文革期間，被毛澤東重新啓用的鄧小平就將當時擁有600萬員額的解放軍概括為“腫、散、驕、奢、惰”；1980年代，鄧小平又用“頭重腳輕尾巴長”來譏諷解放軍人員臃腫、效率低下的弊端，并大刀闊斧地將軍隊從600萬人裁減到300萬，大軍區從11個減到七個。
1990年代初，美軍在海灣戰爭中所展示的新戰爭手段和能力，極大衝擊了中國“大陸軍”的傳統軍事觀念。中國領導人開始將打贏高科技條件下的局部戰爭作為新的建軍目標，并繼續裁軍。2000年，江澤民完成裁軍50萬；2005年，胡錦濤完成裁軍20萬。
中共每一次裁軍，也都進行了一定程度的機構精簡和改革，但解放軍“頭重腳輕尾巴長”頑疾和“大陸軍”體制與思維始終難以根治。所謂“頭重”是指指揮機構重叠，冗員繁多；“腳輕”是指基層和一綫不受重視；“尾巴長”是指文工團、醫院、體工隊、出版社等非軍事業務機構和人員占用了大量軍費。
至於“大陸軍”體制，中共當年正是依靠“小米加步槍”的“大陸軍”打下了江山，解放軍現有的四總部、大軍區、省軍區體制都是“大陸軍”時代的產物，絕大多數解放軍高級將領也都來自陸軍。
針對“頭重腳輕尾巴長”和“大陸軍”體制，習近平推動的軍事改革主要有兩大目標：一是到2017年底裁軍30萬，通過“瘦身”優化軍隊結構，調整軍兵種比例、官兵比例、部隊與機關比例，將軍費更多地投向高技術裝備和一綫作戰部隊；二是以打贏信息化條件下的局部戰爭為目標，建立高效的跨軍種聯合作戰指揮體制。 |
