在貿易戰期間,特朗普政府故意選擇不對這些產品征收關稅——擔心消費者會將這類商品價格明顯上漲的原因歸咎於關稅。
試圖評估美國進口商品與中國“脫鈎”的可能性尤其困難。鑒於中國經濟的規模、多樣性以及中國產品種類繁多,這種複雜性是意料之中的。
大量研究反映了貿易戰關稅對美國經濟的負面影響。關稅損害了美國的制造業產出、就業和出口,仍在實施的關稅繼續阻礙著美國企業獲得進口商品。關稅政策使這些企業在中國公司眼中的吸引力下降。與在美國以外開展業務的非中國競爭對手相比,成本上升損害了美國公司在美國和國際市場的競爭力。
有證據表明,美國開始越來越多地采購在中國以外的國家進行組裝的產品,這在一定程度上是“貿易轉移”的結果。也就是說,由於關稅的原因,美國現在要從第三國花更多的錢進口原本從中國進口的商品。
然而,關稅并非導致美國從中國進口減少的唯一原因。數據并不能完美反映經濟活動變化的全部意義。
例如,為了避免貿易戰關稅,企業可能正在越南設立新的組裝工廠,以服務美國消費者。這些企業可能會保留在中國的工廠,繼續為中國市場和并未對中國商品征收新關稅的其他國家生產。這種重複投資可能產生複雜的抵消效應。
因此,決策者需要謹慎解讀美中“脫鈎”的初步證據。今天為減少兩國間經濟上的相互依賴而作出的政策決定,將對兩國經濟產生深遠影響,而且雙方不可能不付出任何代價。 |