西方的一些多邊主義理論具有濃厚的小圈子色彩,把多邊制度視為個別國家或某些少數國家在世界上鞏固或擴展其支配地位的工具,常常以意識形態劃線把多數國家排除在外。通過多邊制度把自己的價值、規範、規則等強加給其他國家,嚴重損害其他國家的主權平等地位和在世界事務中的發言權。多邊主義不應是封閉排他的,小圈子的多邊主義背離多邊主義的初衷和要義,是一種以多邊主義之名行單邊主義之實的“偽多邊主義”。
國際社會應該按照各國共同達成的規則和共識來治理
多邊主義的運行,離不開多邊制度的建設和完善,包括原則、規範、規則、決策程序等各個環節的構建。聯合國憲章是公認的國與國關係的基本準則。各國在進行國際合作過程中,也建立起一系列多邊條約、國際公約等,這些都為多邊合作劃定了制度框架。
習近平總書記指出:“國際社會應該按照各國共同達成的規則和共識來治理,而不能由一個或幾個國家來發號施令。”在已經建立起來的多邊制度中,各國應該按照相應的規則和程序行事,維護多邊制度的權威性和有效性,在履行義務和遵守規則上不能按照自己的意願取舍、選擇。國際規則應該由各國共同遵守,沒有也不應該有例外。多邊制度還應在實踐中不斷革新完善,以更好協調各國行動、應對挑戰,但不能把多邊制度當作合則用、不合則棄的工具。
多邊主義旨在通過多邊合作來促進各國的共同利益,應對共同挑戰,這是多邊主義的本意。如今已經建立起的各類多邊機構,為不少國家的發展提供了幫助。如幫助各國化解國際收支困難的國際貨幣基金組織、推動自由貿易的世界貿易組織、為發展中國家提供發展融資的世界銀行等。通過多邊合作,各國的共同利益和發展機會得到維護。真正的多邊主義,其目的是促成合作、促進發展成果共享。各國都應成為全球發展的參與者、貢獻者、受益者。不能一個國家發展、其他國家不發展,一部分國家發展、另一部分國家不發展。
西方的一些多邊主義理論在推進多邊制度建設上提出了可供借鑒的見解,但也存在干擾多邊主義健康發展的觀點。比如,把多邊機制視為維持自身霸權地位的制度支撐,或者對多邊主義採取功利主義和工具主義的態度,只願享有多邊主義帶來的好處,不願承擔和履行相應義務。一些發達國家在有關多邊機制建設和運行中經常顯現出自利傾向。這種“有選擇的多邊主義”遵循的邏輯是本國利益優先,與人類的共同利益的實現不相符,阻礙了多邊合作的深化與國際社會的團結。 |