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| 周陽山。（中評社 鄭羿菲攝） |
中評社台北7月16日電（記者 鄭羿菲）美國總統特朗普宣佈簽署《香港自治法》，並終止香港優惠待遇，曾任立委、監察委員的周陽山接受中評社訪問表示，西方國家最震撼的是中國透過“港區國安法”落實“長臂管轄”的作為，過往這是西方霸權國家才會做的，而“香港自治法”就是美國拒絕承認一國兩制，最後能真正獲得法律實效的必然是“港區國安法”，特朗普的簽署只是宣示性法律。
周陽山說，後續制裁性動作，美國一定會衡量對自己傷害有多少，實施的制裁一定是對美國最無關痛癢的，像是港幣與美金脫鉤，對美國的傷害遠大於香港，相信美國不敢放棄，美國可能祭出的手段包括關稅、凍結中國官員資產、拒發簽證等，對美國無關痛癢的動作。
特朗普在美國時間14日宣布簽署《香港自治法》，並簽署行政命令，終止香港優惠待遇，以反制“港區國安法”。法案中明確規範美國國務卿在90天內點名致使中國無法履行對港承諾的外籍人士，美國總統得以施行凍結資產、拒發簽證或拒絕入境等制裁措施；財政部長在點名人士60天後，也須點名知情仍與遭點名人士有大量資金往來的外國金融機構，美國總統必須採取制裁。
周陽山，1957年出生，新黨，美國哥倫比亞大學政治學博士，曾任立委、監察委員。
周陽山接受中評社訪問時表示，香港目前是西方國家在亞洲最重要的情報基地，而“港區國安法”最大的影響就是讓西方情報基地很快就會沒落，除了是西方國家重大的利益損失外，西方國家也震撼中國學習西方的作法，運用法律“長臂管轄”香港，讓香港的中共國安當局能根據獲得的情報，把對中國、香港國家安全產生威脅，在香港的西方人繩之以法。
周陽山指出，中國在香港運用長臂管轄，對西方來說是非常不得了、非常嚴重、震撼的事情，過去只有西方霸權國家會這麼做，一個法可以管世界上所有人，美國早就是如此，華為CFO、華為創辦人任正非的女兒孟晚舟正是美國透過長臂管控加拿大逮補、在世界上任何地方賺錢，美國稅務單位都能追，這些都是美國運作長臂管轄的例子。
周陽山說，“香港自治法”是要求在2047年前，中國不能對香港自治權加以控制，但這怎麼可能？一國兩制裡是說香港是高度自治，內容則是中國與香港雙方談判，美國長臂管轄要管2047年以前的時間點。換句話說，“香港自治法”就是美國拒絕承認一國兩制”。
周陽山認為，“港區國安法”、“香港自治法”，是處於法律位階及管轄權衝突的兩套法律，但可以很明確看到，最後真正能獲得法律實效的必然是“港區國安法”，主要原因是美國對香港沒有任何行政權，更沒有主權，因此美國的“香港自治法”只是宣示性的法律。
“後續制裁性動作，美國一定衡量傷害有多少，實施的制裁一定是對美國最無關痛癢的。”周陽山表示，最簡單的例子是港幣與美金的掛鉤，相信美國不敢放棄這一塊，畢竟這對美金有利，不再以美金作為兌換單位，將會是美國重大損失，若真的實施，結果對美國傷害遠遠大於對香港的傷害。
周陽山認為，根據香港金融管理局的數據，目前香港有4400億美元的外匯存底，支持著2200億美元的貨幣基礎，比例達二比一；換言之，香港擁有充足的資金應對做空港幣的行為。叧外，儘管大陸近年來採取“一攬子貨幣”的外滙政策，不再獨尊美元，但迄今仍擁有30000億美元的外滙存底，為全球之最。但是，如果美國決定全面脫鉤，採釜底抽薪之計，禁止美國和其他國家銀行向香港乃至全中國的銀行出售美元，則美金與港幣的聯滙機制仍有可能崩潰。當然，若真的決心這樣做，對美國自身的傷害也會十分嚴重。這就看美方如何衡估了。
周陽山舉例說，美國可能祭出的手段如關稅，若抽重稅會對香港的貨物就造成損失，但對香港本身的產業影響比例較小。至於對點名的中國官員凍結資產、拒發簽證等制裁，也會做，但大陸反而希望美國這麼做，因為大陸不准有裸官現象，當然樂觀其成。而對於金融機構的制裁，美國則要評估損失，畢竟香港有一堆英國銀行，包括恆生、匯豐等。 |
