在構建權力運行制約和監督體系上有哪些新舉措
“善除害者察其本,善理疾者絕其源。”一支真正強大的軍隊,不僅能夠打敗強敵、所向披靡,而且勇於刀口向內、自我淨化。這次改革,著眼於深入推進依法治軍、從嚴治軍,抓住治權這個關鍵,直指權力制約和監督方面的問題,在制度設計和落實上有新的突破。
組建新的軍委紀委。這是加強權力制約和監督的重要一招,實現了對紀檢監察工作的體系重塑、格局再造,使紀檢機關更好發揮維護黨的肌體健康的“啄木鳥”作用。2016年2月初,部署開展春節期間作風建設明察暗訪;2月中旬,開設信訪舉報專線電話和專用信箱;5月初,派駐紀檢組正式進駐亮相;6月15日,“軍委紀委網”正式上線運行,網絡舉報走進官兵……調整組建後的軍委紀委頻出實招。軍委紀委由軍委直接領導,是軍隊黨內監督的專門機構,主要履行全軍黨的紀律檢查、軍政監察和巡視等職能。軍委紀委實體化編設,各軍兵種、武警部隊和戰區軍種等也實現了紀委實體化。紀檢監察工作專司主管,強化了紀檢監督的獨立性權威性;實行派駐制度,向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組,使監督觸角靠前延伸;推進雙重領導體制具體化,上級紀委對下級紀委的領導指導得到強化。
組建軍委審計署。2014年11月,習主席簽署命令,解放軍審計署由原總後勤部劃歸中央軍委建制。這次改革,在此基礎上調整組建軍委審計署,位列軍委機關15個職能部門。同時,進一步改革審計監督體制,全部實行派駐審計。改革後,審計隊伍作為中央軍委直接掌握的重要監督力量,對經濟權力運行實施全方位、全過程、全要素審計監督,成為軍委財經管理的“監督哨”和軍事經濟決策的“大參謀”。
組建新的軍委政法委。這次改革,著眼加強軍委對軍隊政法工作的領導,組建新的軍委政法委,領導管理解放軍軍事法院、解放軍軍事檢察院和保衛部門。同時,調整軍事司法體制,按區域設置軍事法院、軍事檢察院,確保它們依法獨立公正行使職權。這些舉措,實現了從過去司法權執法權泛化、弱化、行政化,向加強集中統一領導轉變;從過去分兵把口、各守一攤,向融心合力、集約高效轉變,打造了服務強軍的安全之盾、法治之劍。
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