中評社北京4月2日電/英國國防部3月22日發布呈遞議會的報告《競爭時代的國防》。報告闡明了脫歐後英國在地緣政治中扮演的角色,重新設定英國軍事優先事項,列出英國武裝部隊現代化的路線和計畫。這份報告明確英軍將為塑造“全球英國”的國家形象提供必要支撐,為國家安全保駕護航,也因此被認為是冷戰結束以來英國國防部對本國軍事定位最徹底的一次重新評估。
增加投入,終結“削減國防開支時代”
冷戰結束後,隨著安全壓力的減輕,英軍的數次軍事改革都對部隊規模進行了精減壓縮。僅2010年至2020年,英國武裝部隊規模就縮減了1/4。脫歐之後,英國於去年11月宣布了自冷戰結束以來英國最大的國防投資計畫,國防部將在未來4年內額外獲得241億英鎊資金,宣告“削減國防開支時代”的終結。
從報告發布時間上看,英國防部此舉是對3月16日英國政府發布的綜合評估報告《競爭時代的全球英國》的回應與延續。兩份報告指向一個共識——英國脫歐過渡期已經結束,此後將以國家而非成員國的身份與歐盟平等對話,英國從此進入新的時代。這份報告稱,《競爭時代的國防》重新評估了英國與歐盟 “分道揚鑣”之後需要面對的地緣形勢變化、快速的技術變革、跨國挑戰等多元風險,並在前瞻未來戰爭形態的基礎上對相關領域進行了細致規劃,堪稱一次“推動從大規模動員向信息時代速度、戰備和相關性轉變”的改革。
報告提出修正後的9項國防戰略方針,將“加強軍事實力建設、實現全球軍事存在”作為總體戰略支柱,主張轉變以往戰略收縮和防禦策略,積極參與海外軍事合作與競爭,提升英國在國際上的軍事影響力,提升在海外定期部署軍隊的頻率,進一步加強偵測、威懾和應對國家威脅的能力。為此,報告確立了布局長遠、目標明確、規劃精細的改革任務,內容覆蓋各個軍種各個領域。
為確保改革轉型順利推進,報告提出要大幅增加國防投入。2019-2020財年英國防務支出為376億英鎊,占GDP的2.1%。2020-2021財年大幅提高到413億英鎊。在此基礎上,報告再次確認在未來4年內增加14%的國防投資至1880億英鎊。這將確保英國維持歐洲最大國防支出國地位。
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