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網評:美國選舉制度弊病叢生
http://www.CRNTT.tw   2023-06-12 11:48:05
  中評社北京6月12日電/網評:美國選舉制度弊病叢生

  來源:大公報 作者:潘偉傑

  美國現任總統拜登剛宣布明年競逐連任,期望再為美國服務多四年。拜登參選短片一出,即時觸動了前總統特朗普的神經,以“災難性和失敗的總統”來形容拜登這四年的“政績”。

  拜登宣布競選連任,無疑將美國的民主制度再次推向穀底,充分表現出“沒有最差,只有更差”的困局。美國選民只能無奈地接受總統大選和中期選舉時,共和、民主兩黨候選人(即總統、參議員和衆議員)對他們的“甜言蜜語”,和充當他們選舉工程時的“臨時演員”,做他們背後的紙板公仔。事實上,今日的美國選舉制度已逐漸地步向自我毀滅階段。

  在上世紀八、九十年代,沒有太多學者批評美國選舉制度的弊端,還有學者贊揚美式選舉制度的可取之處。當時共和、民主兩黨候選人在選舉成功後,都會兌現承諾,顧及基層選民的意見。當選人雖提出與基層有關的法案不多,但有總比無為好。時移勢易,今日的選舉制度轉變為以金錢掛帥,成為一盤“賺錢生意”。

  學者波特(M. Porter)在《當政治成為一種產業:創造民主新制度》一書中,嚴厲批評美國選舉制度就是一門“錢揾錢”的生意。在總統選舉中,誰能拿到最多的競選經費,就很大機會勝出這場選舉。這筆數以億計的選舉經費從何而來?基層選民?中產人士?還是玩弄美國政治數十年的石油、軍火商?答案人盡皆知。這班“金主”支持候選人的目的,就是當他/她成功當選總統後,可以在不同政策上左右大局。

  波特更批評現時選舉制度,違背了選舉的真正意義,總統、參議員和衆議員根本只是代表其“金主”做幕前“工作”,爭取其最大政治利益。<nextpage>

  另一學者巴特爾斯(L. Bartels)亦對美國選舉制度作出尖銳的抨擊。《不平等的民主:新鍍金時代的政治經濟學分析》一書中,巴特爾斯道出了近廿年的美國選舉制度的陰暗面。他用了大量統計數據來證實美國政客,不論是民主、共和兩黨,在選舉期間為了爭取基層的選票,不惜一切,濫發“空頭支票”,向他們許下承諾。當選後,就將競選承諾統統拋諸腦後。共和、民主兩黨都有共同特性,就是對高收入的選民回應性為高,其次就是中等收入的選民。相反,來自基層的選民之回應率最低,甚至出現負數,意味著回應低層選民的訴求將會影響其仕途的發展。所以,他們以敷衍態度冷待基層選民的意見。

  一切以“金主”利益為依歸

  現今美國選舉制度,與二百多年前的美國成立時所提倡的公平及代表整體利益的理念,已經大相徑庭。今日選舉制度只著重“金主利益”,基層意見放到最後。諷刺的是,正當拜登宣布參選後,NBC News即時做了一項民調,有70%的國民認為拜登不應該尋求連任,當中包括有51%來自民主黨支持者。這數據反映最重要一點,就是連民主黨擁躉都對拜登過去的施政抱持不滿,認為拜登在過去三年政績欠奉,國內失業、經濟問題沒有太大好轉,近日又爆出多間銀行破產,已經對拜登政府響了警號。美國人更認為,美國在外交政策上借故挑起俄烏戰爭,造成生靈塗炭,拜登應負上最大的責任。

  在很多國民反對拜登連任之際,大家以為傾向支持特朗普卷土重來,參加明年總統選舉,沒想到結果往往出人意表。同一民調亦問到是否支持特朗普出選,有60%美國人,其中有三分之一來自共和黨支持者,都不贊成特朗普競逐總統,主要原因是特朗普仍在紐約有刑事起訴,不方便出來參選。<nextpage>

  不過,筆者認為,美國民衆反對“拜特戰”再度上演的主因,就是兩者年齡問題。兩者已達古稀之年,就算有豐富政治經驗,但魄力有限。拜登在位期間曾多次傳出個人健康問題,而特朗普則被指在情緒高漲時,會出現身體毛病。最重要的是,現時歐洲國家元首的歲數有“下調”趨勢。有些政黨會選擇“政治明星”出選,因為可以吸納青年和婦女選票。相反,美國就反其道而行,近兩屆總統當選時均超過70歲,拜登在三年前已經打破了最年長總統當選的紀錄。美國人期望看到一個有政治魅力的人帶領國家走出困局。看到老態龍鍾的拜登和經常咆哮的特朗普,在鎂光燈前語無倫次,能够給予其國民安全感嗎?相信大家心裡已有答案。

  現今美國政治正步向“老人政治”,萬一共和黨真的派出特朗普,挑戰拜登的連任,“拜特戰”將成為舉世矚目的“老人大戰”,唯一一個正面意義,大概就是打破健力士最年長政客爭奪總統寶座的世界紀錄。任何一方在選舉中勝出,也會加深共和、民主兩黨之間的矛盾,惠及社會民生的政策因黨同伐異而推遲,甚至擱置,最終受害者就是基層。

          
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