中評社北京12月17日電／據澎湃新聞報道，當地時間12月14日下午，秘魯國防部長阿爾韋托·奧塔羅拉宣布全國進入為期30天的緊急狀態。前一天，秘魯首都利馬爆發了大規模抗議，前總統佩德羅·卡斯蒂略的支持者與安全部隊發生衝突。因卡斯蒂略被罷免而引發的動蕩仍未平息。
自今年10月遭到憲法起訴以來，秘魯時任左翼總統佩德羅·卡斯蒂略的任期似乎變得更加岌岌可危。在一年多的總統任期內，他先後經歷了三次彈劾、一次憲法起訴，還面臨著包括貪腐、大學論文抄襲、涉及軍隊和警察系統違規晉升，以及內閣部長任命人選在內的六項刑事調查。
或許是因為總統之位難保的趨勢更加明顯，卡斯蒂略決定在國會以“道德無能”為由第三次彈劾他之前孤注一擲：12月7日，就在國會彈劾投票開始前幾個小時，卡斯蒂略突然發表緊急電視講話，宣布即刻實施全國宵禁、解散國會、成立特殊緊急政府。此外，他還呼籲盡快舉行新一屆國會選舉，在9個月內制定新憲法，而且還要重組國家司法系統。
不知卡斯蒂略是否想到，此番“政治自殺式”的舉動旋即在2022年末給秘魯政壇乃至整個國家掀起了罕見的連環反應。他話音剛落，內閣總理與九名部長辭職抗議，其競選搭檔、第一副總統迪娜·博盧阿特和憲法法院表示卡斯蒂略此舉是“企圖政變”、阻撓彈劾程序，軍方和警察部門的聲明也直指卡斯蒂略違反憲法。
秘魯國會則按原定計畫在當天晚些時候舉行彈劾投票，在本黨國會議員也反對卡斯蒂略的情況下，終於邁過三分之二的門檻，130名國會議員中101票贊成、6票反對，通過彈劾動議，解除了卡斯蒂略的職務。自2016年至今，秘魯已經換了六個總統了。
動蕩從政壇擴散至民間
隨後發生的事情，也許能部分解釋卡斯蒂略不惜衆叛親離也要“政變”的動機。離開總統府不久，他在驅車前往墨西哥駐秘魯大使館的途中，被秘魯司法部門以破壞憲政秩序的“叛亂”罪逮捕，并臨時關押七天。據路透社報道，目前他和前總統阿爾韋托·藤森關押在同一座監獄。＜nextpage＞
對於卡斯蒂略來說，如果不做出“緊急狀態”的嘗試，他也幾乎篤定要遭遇牢獄之災。正如前文所述，卡斯蒂略已經遭到六項刑事調查，其妻子、妹妹涉貪投案自首，多名親信被捕，就連其辯護律師也宣布辭職。秘魯總檢察長帕特裡夏·貝納維德對卡斯蒂略提出的憲法起訴是最近一輪政治漩渦的開始，也是對其總統生涯的進一步打擊。
如果說此前卡斯蒂略還能憑借中左翼政黨的支持阻止國會彈劾，那麼隨著其貪腐和濫用權力的調查持續深入，更多的結果不斷披露，并越發接近他本人，支持他的盟友自然會越來越少，挺過第三次國會彈劾投票的希望也越發渺茫。目前左翼執政聯盟在國會只有三分之一議席，而司法系統早已決定繼續調查涉及卡斯蒂略的刑事問題。
由此看來，卡斯蒂略試圖以強力改組這兩個系統，看似是徹頭徹尾的非理性之舉，但似乎也是他挽救其總統大位、避免牢獄之災（在任總統享有免於起訴的特權）的唯一可選項。只是外有美國和阿根廷、巴西等拉美國家的反對與譴責，國內軍方與警察部門無意支持卡斯蒂略、介入幹預，他無論做出何種努力，也注定自身難保。
在這種情況下，卡斯蒂略唯一能寄予希望的，或許只剩下民間支持者的行動了。事實上，當前局勢最大的變數，莫過於卡斯蒂略被捕後引發的社會激烈反應。卡斯蒂略遭到解職當日，博盧阿特在國會宣誓接任總統，成為秘魯歷史上首位女總統。而她在就職後的言論，正是動蕩從政壇擴散至民間的導火索。
作為卡斯蒂略的競選搭檔，曾同屬自由秘魯黨的博盧阿特上任第一次講話，便繼續譴責卡斯蒂略，打擊腐敗的表態也直指前總統。尤其是她宣稱要完整履行卡斯蒂略剩餘的四年任期，更是激怒了後者及其支持者。12月12日，卡斯蒂略將其手寫信發表在推特上，抨擊博盧阿特為“篡位者”，稱自己遭到了綁架，明顯是要訴諸民間支持力量，繼續抗爭。
與此同時，卡斯蒂略支持者的街頭抗議活動愈演愈烈，并向全國各地蔓延。用英國廣播公司（BBC）的話說，盡管卡斯蒂略去職時的滿意度與支持率都非常低（11月支持率為31％），但那些國會議員比卡斯蒂略更“不得人心”。成千上萬的抗議者不僅要求提前大選，不少人也公開要求釋放卡斯蒂略。＜nextpage＞
借著卡斯蒂略的社交網絡公開信“推波助瀾”，抗議也不斷升級，甚至走向暴力化。在秘魯第二大城市阿雷基帕，事態尤為嚴重。這裡地處秘魯南部，是卡斯蒂略及自由秘魯黨的支持者基本盤所在地，更是秘魯憲法法院所在地，被稱作“法定首都”，卡斯蒂略的支持者反應尤為激烈。他們不僅用燃燒的輪胎、圓木、石頭四處設置路障，甚至有2000多人直接衝擊機場，摧毀機場跑道照明設施和安保崗哨，迫使機場關閉。
目前，秘魯多地的抗議都出現了暴力升級、設置路障、警民衝突的情況，并造成至少七人死亡。這是卡斯蒂略被彈劾下台後最後的本錢，也意味著沸騰的民怨短期內很難完全平息。
人雖走，茶未涼
面對難以控制的社會動蕩，博盧阿特只能放棄完成任期的想法，於12月12日發表電視講話，宣布將向國會提交議案，提前兩年舉行全國大選（即2024年4月）。短短五天之內態度180度大轉彎，表明她不僅不能如願穩定局勢、建構自己設想的“更具代表性、更團結的政府”，甚至難以改變自己作為“過渡臨時總統”的事實處境。
提前大選不可避免，但這并不代表秘魯能走出政治危機的陰影，反而可能為未來的政局走向蒙上了一層陰影。首先，博盧阿特政府自身的穩定性與存續便是不確定因素。盡管包括美國、英國等主要大國都對博盧阿特的就職表示歡迎，但被她取代的卡斯蒂略已經通過其公開信表態，絕不承認自己被彈劾的結果，發誓不會辭職，要求立刻舉行憲政會議，呼籲民衆不要配合“重新選舉的肮臟游戲”。
正是由於在秘魯中南部鄉村地區中下層群體和其它社會邊緣群體中的號召力，受到羈押的卡斯蒂略仍然能在民間發起自下而上的壓力，抗議者甚至不惜用路障封堵往首都利馬運輸糧食的泛美公路通道，迫使衆多航班和城際大巴停運，對秘魯社會的基本運轉構成了實質性威脅。＜nextpage＞
更有甚者，在新一輪“粉紅浪潮”下的拉美地區，卡斯蒂略這位左翼前總統頗受歡迎，早就公開表示願意提供政治庇護的墨西哥，與同為左翼執政的阿根廷、哥倫比亞、玻利維亞在12月12日發表聯合聲明，呼籲秘魯尊重卡斯蒂略的權利，而且在後者已經被秘魯國會罷免數日後，依然稱其為“秘魯總統”。對此，秘魯政府除了召見這幾國大使、警告“不要幹涉秘魯內政”之外，也別無他法。
內有民間支持基礎，外有“同道中人”聲援，“裡應外合”之下看似已經告別政治舞台的卡斯蒂略，哪怕後續遭到審判甚至服刑，仍可成為目前秘魯政壇的不可測因素。如何應對、擺平圍繞卡斯蒂略可能引發的一系列麻煩，尤其是平息目前的動蕩，顯然是秘魯政府的當務之急。
誰會是下一個被調查搞下台的人？
然而，即便沒有卡斯蒂略的持續“抗爭”，秘魯當下的政治生態，意味著該國距離走出政治危機、實現長治久安依舊很遠。
博盧阿特就職後，國會主要反對黨領袖、前總統藤森的女兒藤森慶子在社交網絡上表達了對新政府的支持，同時意味深長地希望新政府的執政“尊重民主機構、權力分立和國家發展”。此話本身便是提醒博盧阿特，面對秘魯政壇“朝小野大”的現實：相比於只有三分之一席位的左翼執政聯盟，藤森慶子領導的人民力量黨才是國會第一大黨，右翼反對力量才是國會的主導者。
在卡斯蒂略時期，由於無法凝聚左右政黨共識，國會與內閣持續內耗，加上內閣內部問題，17個月內便先後四次更換部長會議主席、重組內閣。盡管博盧阿特本人呼籲團結包容，藤森慶子目前的姿態仍較為正面，但未來圍繞提前大選、施政議案等重要問題，代表不同社會群體的左右翼政黨恐怕仍將繼續爭鬥。＜nextpage＞
此外，新政府和其他政壇頭面人物也難以擺脫司法問題的鬥爭。在接任總統兩天前，秘魯檢察部門通過了針對博盧阿特的憲法起訴，理由是她在擔任發展部長期間，經營著一家私人俱樂部；至於藤森慶子，早在2018年她便因為洗錢而一度被捕，卡斯蒂略就職後秘魯檢方又啓動了針對她的洗錢、有組織犯罪、阻撓司法、虛假聲明問題調查，甚至表示要判處她超過30年的徒刑。在處理了卡斯蒂略這個難題後，秘魯各派政治力量是否會借助這些司法問題向對手發難，又是一個事關政壇穩定與否的“定時炸彈”。
目前，卡斯蒂略要求解除羈押的請求遭到法院駁回，但他本人仍揚言絕不放棄。秘魯警方已經宣布進駐機場等各地樞紐地帶以維持秩序。當前的局勢尚且沒有降溫平息，在積弊已久的政治腐敗與一次次的政治與司法纏鬥中，秘魯未來的長治久安恐怕仍是奢望。 |
