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| 施威全。（中評社 資料照） |
中評社台中5月31日電（記者 方敬為）針對美國宣布啟動“印太經濟架構”（IPEF），但首輪名單未納入台灣。“國政基金會”財政顧問施威全接受中評社訪問表示，美國推動IPEF的本質在於經貿合作，縱使跟中國主導的RCEP有競爭關係，但不是壁壘分明的對抗，台灣因為經貿價值有限又具敏感政治問題，因此美方有所保留可以想見。
施威全認為，台灣輿論普遍將IPEF的政治意涵過度放大，而忽略經貿合作的本質，事實上，美國即使有意透過IPEF建立有利自身的產業鏈與經貿生態圈，卻也無法全面與中國產業鏈脫鉤，更無法分割，在上述前提之下，IPEF並非政治掛帥，台灣自然難以獲其門而入，而台灣繼RCEP、CPTPP之後又於IPEF三度落空，在對外經貿發展上，無疑是一大警訊。
施威全，台灣大學建築與城鄉所碩士、倫敦大學伯貝克法律學校博士，在賴幸媛擔任陸委會主委時間擔任簡任秘書，曾任行政院中部聯合服務中心副執行長、新北市經濟發展局長等職。
美國總統拜登23日在日本東京宣布啟動IPEF，並公布首輪成員名單，包括美國、日本、印度、韓國、澳洲、印尼、泰國、新加坡、馬來西亞、菲律賓、越南、紐西蘭和汶萊。先前台灣積極表帶有意加入，但最終未納入，蔡政府則宣稱台美關係會有其他“嶄新做法”。
針對台灣遭排除在IPEF之外，施威全認為，從結果論來看，顯示台美關係即使升溫，仍然有天花板，碰到政治敏感問題時，尤其如此。IPEF作為在亞洲新成立的國際經貿組織，對於經貿合作而言當然是一個機會，當其他亞洲國家可以參與這個機會，而台灣卻受阻，處境必然是相對不利。
當然，施威全提到，IPEF目前的內容仍然不明，加入是否真的有利還有待觀察，關於該平台的實際運作，觀察美國貿易代表戴琪的講話，有提到諸如降低關稅或者像FTA等傳統自貿區的手法，已經不符合現在的形勢需要，所以美國要建立一個新機制。
不過，施威全說，戴琪所謂的新機制是什麼？目前沒有講清楚，戴琪同時也說，過去的做法在IPEF仍會運用，也就是說FTA或者是RCEP、CPTPP等自貿區的傳統運作，與IPEF不相衝突，也會是其中一部分，所以他個人認為，IPEF即使有意建立新的經貿機制，卻也不能擺脫傳統的區域經濟整合模式，也就是在亞洲仍然遶不過中國經貿的影響力。
他說，這樣看起來，IPEF頂多只是傳統自貿區的升級版，或者是擴大版，但是回過頭來到底對台灣有怎樣的利益所在？會不會只是一個美國對內，因應期中選舉的內部宣傳手法？對內的宣示意義重於實際上的經貿外交行為？有待觀察。
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