中評社北京11月2日電／10月下旬，北約防長舉行視頻會議，重點討論如何推進北約戰略威懾能力建設。其間，比利時、丹麥、德國、匈牙利、意大利、拉脫維亞、荷蘭、斯洛文尼亞、西班牙和英國10國防長簽署意向書，宣稱將加強全頻譜防空反導能力建設，為應對各類空中和導彈威脅提供創新性解決方案。
實際上，北約一直非常重視防空反導能力建設。在1999年發表的標誌聯盟轉型的“新戰略概念”中，北約就曾提出建立“北約導彈防禦系統”的設想。按照設想，該系統將覆蓋包括所有歐洲盟國在內的北約成員國，幫助它們抵禦包括洲際彈道導彈在內的短、中、遠程導彈襲擊。2016年7月，北約宣布該系統形成初始作戰能力。
事實上，北約防空反導體系是一種非常複雜的系統“拼盤”，其中既包括“宙斯盾”“愛國者”等美國部署的各種反導體系裝備，也有“紫苑”等歐洲國家研製的反導體系。這些系統既沒有統一標準，也難以在指揮體系和作戰鏈條上完全對接，因此在實際操作中面臨諸多問題。
近年來，隨著國際安全形勢不斷變化，特別是美國正式退出《中導條約》後，美俄在防空反導領域的爭奪更加激烈。不少歐洲國家認為，未來將面臨越來越多防空反導方面的安全威脅，如何提升防空反導能力成為各國研究的重要課題。
此次北約10國防長提出全頻譜防空反導能力建設方案，旨在通過體系模塊化方式，將單個國家模塊無縫整合到多國防空力量中，使參與國的預警、監視系統和攔截裝置置於統一指揮之下，構建全頻譜防空力量，有效應對各類空中威脅。正如北約副秘書長米爾恰·傑瓦訥所說：“這種創新的模塊化方式將大幅提升各國地面防空力量的行動靈活性、可擴展性和互操作性。”
此外，近年來，北約參與和介入地區熱點問題的力度不斷加大。如何為戰場軍事和民用設施以及人員提供更好防護，成為北約保持常備作戰能力所要考慮的重要因素。目前，北約在阿富汗和伊拉克都有訓練任務，並計畫擴大在伊拉克的任務範圍。北約指出，在執行任務過程中，其面臨的空中威脅不僅包括飛機和導彈，還包括火箭、迫擊炮等非動能武器。這些武器成本較低，作戰方式靈活，將成為未來防空反導建設重點考慮因素。
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