儘管民族團結政府是聯合國承認的利比亞合法政府，但其掌握的權力微乎其微，一些人並不贊同其奉行的伊斯蘭主義政策。哈夫塔爾則自稱為反伊斯蘭主義的堡壘，但一些人卻將其視為一位潛在的軍事獨裁者。
此外，利比亞國內還有更為複雜的“第三方勢力”。利比亞雖然早在1951年就獨立，但從未形成單一民族國家，部落認同遠大於國家認同。根據政治風險咨詢公司Stratfor的說法，利比亞有近140個部落，其中有30個對於內戰有重要意義。贏得部落酋長和知名人士的支持一直是哈夫塔爾塑造影響力的戰略核心，民族團結政府也一直促成幾大部落結盟。
更大的“玩家”來自外部。過去的幾年中，越來越多的外國勢力開始介入利比亞內戰。民族團結政府的主要盟友是土耳其、卡塔爾和意大利。國民軍則主要得到了俄羅斯、埃及、阿聯酋、沙特的支持，法國則在暗中協助。
外部勢力無視聯合國的武器禁運協定，向利比亞提供武器、無人機和雇傭軍。路透社援引聯合國獨立制裁監督員5月向安理會利比亞制裁委員會提交的一份機密報告稱，俄羅斯私人軍事承包商瓦格納集團在利比亞部署了多達1200人幫助哈夫塔爾作戰。《衛報》報道稱，2019年12月，近3000名蘇丹雇傭兵也加入了哈夫塔爾麾下。
今年1月，土耳其宣布出兵利比亞，有報道稱土耳其派出的部分士兵為敘利亞人。據路透社7月8日報道，阿聯酋外交大臣安瓦爾·加爾加什告訴安理會，“大約有10000名敘利亞雇傭軍在利比亞活動，大約是6個月前的兩倍。”
7月8日，古特雷斯對聯合國安理會表示，外國對利比亞的干預和雇傭軍的數量都達到了“空前規模”。
從利比亞到東地中海
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