中評社北京6月10日電／自五月底美國航司申請恢復中國航線而民航局沒有批准以來，中美航權之爭日漸白熱化。在6月4日美國宣布禁止中國航司飛往美國之後，民航局發布了《民航局關於調整國際客運航班的通知》取代已經實行了兩個月的《關於疫情防控期間繼續調減國際客運航班量的通知》(也即“五個一”)，給前期未批准複飛的航司開了複飛之門。然而，美國交通部又發表公告，稱中美航司航班數量不對等，將中國航司航班數量限制為兩班以作為“對等”措施，又使得本已告一段落的中美航線之爭又面臨波折。
在分析中美航線之爭之前，先來回顧下從疫情爆發到現在中美航線的幾個重要時間節點：
1月23日 武漢封城
1月31日 美國三大航空公司由於市場及防疫原因取消所有中國航班，同日美國政府宣布禁止來自中國的中國公民入境
3月19日 民航局發布通知，以3月12日的第五期航班計畫為基礎，只減不增
3月26日 民航局宣布於3月29日在3月12日的第五期航班計畫基礎上執行“五個一”
5月22日 達美航空與美聯航申請多條中美航線飛行(每日一班)未被中國民航局批准
5月23日 美國要求中國航司提前提交航班飛行計畫不然不予飛行
5月25日 民航局開辟八國(不含美國)復產復工包機審批綠色通道，並透露6月國際客運航班預計將從134班增加到407班
6月3日 美國威脅若不批准美國航司複航，將從6月16日起停飛中國航司航班
6月4日 美國宣布禁止中國航司飛往美國，同日中國民航局發布調整客運航班的通知
6月5日 美國宣布允許的中國航班數與中國允許的美國航班數相同，將中國航司每周航班限制為兩班
簡單總結一下前期“五個一”政策，就是：在我國最困難的時期堅持飛國際航班的中外航司，在“五個一”執行期間能繼續飛；此前取消航班的中外航司在“五個一”期間也不恢復——取消是你的自由，不恢復是我的權力。需要強調的是這個政策是一視同仁的，對國內航空公司和國外航空公司都是一樣的對待。第五期計畫沒有執飛國際航班的國內航司與其他國外航司和美國航司一樣，是無法在原“五個一”政策期間執飛國際航班的，也不存在特別針對美國的情況。
目前仍然在飛行中美航線的四家中國航司分別是國航東航南航海航。在民航局6月4日的新規之後美國航司獲得了複飛中國航線門票，但美國依然覺得不公平：憑啥你中國每周有四班飛往美國，而我美國每周只能兩班飛往中國？要公平就要絕對公平，只允許美國航司兩班飛中國的話，那美國只允許中國航司每周兩班飛美國！
稍加分析就會發現，中國從3月底開始實行“五個一”以來，一直貫徹著公平公正、一視同仁的原則。新規同樣延續了這一原則，對國內航司和國外航司是一視同仁的，沒有任何歧視性政策與特殊化待遇，而美國所謂的“不公平”則是充滿著美式霸權思維——他們需要的不是“公平”而是特殊待遇。在民航局的新政策之下所有申請的航空公司均可以在符合要求的前提下恢復中國航線，而美國三大航司中申請恢復航線的僅有達美航空與美聯航，美國航空並沒有向中國民航局申請恢復航線，依然準備停飛到10月份。也就是說美國申請恢復的兩家公司中國都予以批准每周執飛一班，共計兩班為100%。而前文已經提到中國飛往美國的航司則是四家每周一班共計四班。美國指責中國航班數量不對等，那美國也沒那麼多航司申請複飛中國，又何來中國限制美國航司一說？
那美國想要的是什麼呢？5月份，達美航空申請恢復兩條飛往中國的航線：底特律——上海；西雅圖——上海，班次均為每日一班，也即一周共執行14班。一家公司兩條航線並且一周準備執行14班，這樣的航線計畫是嚴重違背中國當時的“五個一”政策，也與現在的新政策不相符——新政策在執行“五個一”的同時還有獎勵機制，若持續四班沒有確診人員則每周可以執行兩班；若乘坐的旅客確診病例較多則相應的取消航班作為懲罰。
美國政府炒作中美航線的“公平”問題相當程度上是故意挑起中美矛盾，製造中國話題以轉移美國國內的矛盾——畢竟從美國國內疫情失控以來，將疫情防控不力的責任甩鍋給中國是特朗普政府屢試不爽的辦法。在這種政治操作下，美國航司無疑被架在火上烤了，被迫成為美國政府攻擊中國的武器，而受困於美國的中國公民回國之路也變得更加艱辛。奉勸美國政府，若真要想讓美國航司飛更多的中國航班還是先做好自家的防疫工作，少往中國送確診病例早日獲得民航局新政的獎勵政策。
來源:中國網 作者: 朱瞻良(民航觀察員)
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