中評社北京7月12日電／北約峰會11日在比利時布魯塞爾開幕，本屆峰會最大的關注焦點就是特朗普與北約盟國就防務費用分攤比例進行的口水戰。面對特朗普抱怨“其他北約盟國防務支出太少”的“推特攻勢”，北約日前發布報告稱，2018年北約成員國國防開支總額上漲1.84%，將超過1萬億美元。這也是2012年以來北約成員國防務開支首次突破萬億大關，如此巨額的防務開支的投向和用途，引起外界廣泛關注。
北約軍費從哪兒來
首先最受關注的話題是北約的軍費到底有多少，它從何處來？據俄羅斯衛星網11日報道，北約10日公布的報告顯示，2018年北約成員國國防開支總值上漲1.84%，並從2012年以來將首次超過1萬億美元。據北約官方數據，2017年所有北約成員國的國防開支總額為9587.1億美元，而2018年將超過1萬億美元。
北約秘書長斯托爾滕貝格在10日的新聞發布會上表示，北約成員國2019年的軍費開支將實現創紀錄增長。
由於北約實行集體防衛制，在其他國家軍費不足背景下，軍事實力最強的美國自然便擔負得最多。北約文件顯示，截至2017年年底，美國的軍費開支占到北約整體軍費開支的72%。這意味著北約整體的軍事防禦能力已過度依賴美國軍事能力，特別是在情報、監控、偵察、空中加油、彈道導彈防禦系統和空中電子戰方面。
《環球時報》報道，記者查閱北約對外公開的文件後發現，北約的軍費由所有成員國的貢獻組成，主要分兩大部分，一部分是直接資金，一部分是間接資金。直接資金又分兩部分，共同資金和聯合資金。共同資金由所有成員國集體承擔，主要用於三大預算支出：民事預算、軍事預算和北約安全投資。民事預算包括北約總部運行費;軍事預算主要用於北約的軍事指揮和行動整合;北約安全投資，即對軍事實力的投資。2017年，這三筆預算的總額是24.5億美元，北約各成員國對這筆錢的分攤都有一個具體的指標，其中美國承擔最多，占22.1%;其他分攤比例較高的5國依次是德國14.6%、法國10.6%、英國9.8%、意大利8.4%、加拿大6.6%。直接資金裡的聯合資金指的是某些項目只由參與的成員國聯合承擔，不涉及其他成員國。
實際上，直接資金在北約軍費裡還是小數目，真正大頭開支是間接資金。間接資金主要指各成員國對北約號召的軍事行動自願投入裝備和兵力所涉及的費用。這種間接資金是各成員國自願付出，因此差異非常大。
在軍費分攤問題上，北約國家誰都不想出資太多，這也是特朗普與北約盟國開撕的重要根源。特別是北約東擴以來新加盟的中東歐國家，平均國民經濟水平本身就低於西歐國家，在防務開支方面更是斤斤計較。
特朗普上任以來，一再督促北約盟國增加軍費分攤比例，要求北約成員國都把防務開支增加到國民生產總值的2%。結果只有英國、愛沙尼亞、希臘等少數幾國勉強達標。
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