更重要的是,美國的印太戰略,與美國在其他領域的政策方向不一致。印太戰略要求美國承擔起一個負責任的國際形象,要能為盟國和合作國提供安全保障和相關利益。但恰恰在這一點上,美國出了問題。“美國優先”和“讓美國再次偉大”等口號,都令其盟國和合作者日益不放心。美國在經貿、地區性問題和國際機制等方面上的一系列作法,使自己在國際社會上日益孤立。這與印太戰略所需要的大國合作基礎,是不相吻合的。
總體來看,印太戰略現在還不是一個戰略,雖然已經走出了紙面,走出了概念提出階段,但仍然是一個願景,還缺少具體的實施細節。更重要的是,美國印太戰略的發展趨勢,並不是其自身可以完全掌握的,還要受到國際形勢的影響。與奧巴馬總統時期的亞太再平衡戰略相比,印太戰略的不確定性更高了。(作者:張家棟——復旦大學南亞研究中心主任,教授) |