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| 蔡英文總統。（中評社 資料照） |
中評社台北12月14日電／九合一選舉民進黨大敗，行政院長賴清德檢討敗選五大原因，首重“改善經濟”。但根據《財訊》報道，人民最關心的財經政策，並非由行政院主導，而是來自蔡英文總統“核心4人幫”的決策，閣揆淪為背書的角色。
根據《財訊》報道，蔡英文總統的“核心4人幫”包括總統府國策顧問何美玥、資政林全、中央銀行前總裁彭淮南等人，蔡英文總統姊夫、台大經濟系教授劉錦添等，都是蔡英文總統信任的重要人士。
“核心4人幫”的地位有多重要？一位部長坦承，“我不在決策圈內，只負責執行上面交代下來的政策。”另一位內閣成員則說，“財經政策，由總統身邊的四個人做主。”
報道指出，何美玥、林全、彭淮南等人，是蔡英文總統每周一召開財經諮詢會議的固定班底，儘管行政院長賴清德和副院長施俊吉也出席，相關部會首長或民間企業老闆也會依議題不定期受邀列席，營造一個廣納建言的舞台，但決策都早已決定好，這個座談只是形式。他們有權無責，既不必面對立法院壓力，也無須承擔政策失敗責任，但權力大到可以左右總統的政策。
以何美玥為例，她掛名國策顧問，但總統府國策顧問近70人，只有她在總統府有專屬辦公室。今年5月蔡英文總統展開“5＋2產業創新”之旅，何美玥全程陪同，且都站在小英身邊，可見她備受器重。
彭淮南則扮演蔡英文總統政策導師的角色，會在會議進行中遞小紙條、隨時提供資訊給蔡英文總統。彭自央行退休後，沒有掛名任何頭銜，但蔡英文總統還是非常尊重他，事事請益。
林全只擔任1年4個月的閣揆，卸任後，他出任台灣東洋製藥公司董事長，又以資政身分，加入蔡英文總統的核心圈，身分如同何美玥。
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