中評社北京8月4日電／據中央紀委國家監委網站報道，推進國家治理體系和治理能力現代化，社區治理只能加強、不能削弱。要加強黨的領導，推動黨組織向最基層延伸，健全基層黨組織工作體系，為城鄉社區治理提供堅強保證。近年來，基層黨建引領社會治理日益受到重視，黨委領導、政府主導下多元社會主體參與社會治理，日益成為基層社會治理的新趨勢。
江蘇省南京市建鄴區在“村改居”社區建設工作中，面臨傳統農村社區向城市社區轉變、農民向居民轉變、熟人社會向陌生人社會轉變的問題。對此，建鄴區廣泛調研，精准剖析社區居民的特定需求，積極調動多種社會資源，構建社區治理共同體，探索出“決策聯議、活動聯辦、資源聯用、服務聯做、困難聯幫”的“黨建五聯工作法”基層治理新模式，提升基層黨建引領社會治理能力，實現基層治理共建共治共享的新局面。
決策聯議 落實社會治理民主協商原則
黨的十九屆四中全會明確提出，民主協商是社會治理體系一項重要構成因素，也是確保社會治理公眾參與落到實處的重要制度建設。近年來，民主協商在社區治理中的實踐探索逐步深化，各地出現居民議事廳、小區業主協商會、網絡對話協商等多種協商形式，在解決社區問題、化解社區矛盾中發揮了重要作用。
南京市與新加坡合作，聯合開發“江心洲生態科技島”。隨後，江心洲街道開始全島1.8萬村民的拆遷安置工作。在由原來農村向城市社區轉變過程中，村民面臨許多新事物新情況。江心洲第一個安置社區洲島家園的居民習慣了原來農村的生活方式，不適應城市社區的物業管理方式。洲島家園社區黨組織聚焦這個問題，逐漸探索出了一套“決策聯議”機制。
“決策聯議”機制，就是組織物業公司、居民代表坐下來，充分交流意見，一起聯議，共商社區管理的各項制度規矩，形成了“社區服務、物業管理、居民自治”三位一體的基層治理格局。對居民交物業費的問題、社區舉辦白事的場地問題、晾曬衣服等問題，社區黨支部通過“決策聯議”，民主協商，充分尊重群眾意見，在居民達成了共識的前提下解決社區問題。據了解，2017年至2019年三年中，通過開展“決策聯議”，洲島家園社區中的小區物業費收繳率高達99%，切實體現了“決策聯議”這種民主協商形式帶來的治理效應。 |
