中評社北京1月17日電／1月8日，杭台高鐵正式開通運營。作為首條民營控股的高鐵，格外引人關注。
2015年12月，杭台高鐵被國家發展改革委確定為我國首批8個社會資本投資鐵路示範項目之一。該項目可行性研究報告批覆總投資448.9億元，其中民營聯合體占股51%。
杭台高鐵的開通，不僅完善了長三角地區城際軌道交通網絡和國家沿海鐵路快速客運通道，更回答了探討多年的民營資本“能不能”“適不適合”進入鐵路投資的問題，對於我國鐵路發展有著深遠意義。
首先是民營資本“能不能”進入鐵路的問題。
雖然近年來我國鐵路發展迅速，但之前一直是政府和國資主導，民營資本參與較少。因此，社會上有觀點認為，鐵路建設是政府行為，不歡迎民資進入。杭台高鐵的獲批並建成通車，打破了這一認識，增強了民營資本的信心。
實際上，黨的十八大以來，針對民營企業在市場准入方面遭遇的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等問題，國家採取了一系列強有力的措施，降低市場准入門檻，對各方敞開了大門。在鐵路投資領域，《國務院關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》《關於進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見》等文件先後出台，社會資本投資建設鐵路“最後一公里”逐漸暢通。
其次是民營資本“適不適合”參與鐵路投資？
鐵路項目投資動輒數十億元，甚至數百億元乃至上千億元。如此大的投入，能否及時、穩定帶來回報，也影響著民營資本的態度。
其實，高鐵能掙錢是有例可循的。早在2015年，京滬、滬寧、寧杭、廣深港、滬杭、京津6條高鐵賬面利潤就為正。而2019年京滬高鐵實現營業收入329.42億元，淨利潤119.4億元，成為全球最掙錢的高鐵。杭台高鐵開通後，為民營資本打開了一扇窗口，可以近距離感受鐵路運營管理。杭台高鐵將由中國鐵路上海局集團有限公司納入鐵路網統一運輸管理，民營聯合體通過線路使用費、廣告經營收入等獲得回報，運營前10年政府將提供可行性缺口補貼。
最後是民營資本最為關心的問題，投資機會還“多不多”？
據中國國家鐵路集團公布的數據顯示，2021年，全國鐵路固定資產投資7489億元，投產新線4208公里，2022年預計還將投產新線3300公里以上。由此可見，鐵路投資的市場還非常巨大。
如今，杭台高鐵的示範效應已開始顯現。在近日出台的《浙江省擴大有效投資政策二十條》中，明確提出大力推廣政府和社會資本合作投資建設鐵路模式。民間資本參與鐵路重大項目建設未來可期。
來源：經濟日報 作者：齊慧
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