中評社北京10月18日電／深圳特區40年的歷史，是融入世界經濟、服務中國發展的歷史。40年前，黨中央作出興辦深圳等經濟特區的重大戰略部署，發揮改革開放的重要示範作用。近日，中辦國辦印發《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020－2025年)》，在新的更高起點上賦予深圳新的重大使命，必將為新時代改革開放再出發注入強大動力，推動深圳開啟對外開放新征程。
深圳是中國對外開放的“窗口”。時下，連接21世紀海上絲綢之路沿線國家地區的集裝箱班輪航線達200多條，國際客運航線通達全球60城，今年上半年設立外商投資企業近2000家……一個個數據記錄著深圳與世界的緊密聯繫，也彰顯著開放為發展集聚的強勁動能。“向海而興，背海而衰。禁海幾亡，開海則強”，中國近代風雨滄桑的苦難教訓，也是深圳“引進來”與“走出去”的寶貴經驗。開放這一與生俱來的氣質，已成為深圳特區最突出的優勢之一。
從開設“三來一補”外資企業到“中國製造”走向世界，從恢復發展邊境貿易到進出口市場日趨多元，從出口糧食、服裝等初級產品到出口以電子信息技術為代表的高新技術產品，深圳不斷提高對外開放水平，讓一座落後的邊陲農業縣發展成為充滿活力的現代化國際化城市。十多年前，也曾有人發出“特區不特”“優勢減少”“深圳將往何處去”的擔憂。面對比較優勢的轉換、發展戰略的調整以及經濟發展階段的變化，對外開放不能一成不變。上世紀80年代承接港台、歐美產業轉移，90年代搶抓產業結構調整機遇，時下的深圳該如何唱響對外開放的主旋律？
加大制度性開放力度，支持以規則銜接深化粵港澳大灣區合作發展；擴大金融業、航運業等對外開放，支持符合條件的在深境內企業赴境外上市融資……這是《實施方案》給予特區的“發展禮包”，也將開啟深圳深化對外開放的全新探索。新發展格局不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。身處我國轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，面對不可阻擋的全球化大勢及加速演進的世界大變局，深圳必須進一步完善高水平開放型經濟體制，實現更高質量、更有深度、覆蓋面更廣的對外開放。
擴大開放必須以打造市場化、法治化、國際化營商環境為前提。黨的十八大以來，深圳將優化營商環境作為“一號改革工程”。在常態化疫情防控階段，泰國開泰銀行在深圳註冊成立公司，拓展人工智能、區塊鏈等業務，這是今年第一家外資銀行在深圳成立金融科技公司。正是因為持續優化的營商環境、穩定的經濟復甦預期，吸引越來越多的外資企業開拓中國市場。《實施方案》要求進一步完善公平開放的市場環境，打造保護知識產權標杆城市，完善行政管理體制和經濟特區立法，必將營造更好的營商環境，擦亮發給外資企業的邀請函。
深圳過去因開放而興，未來必將因開放而強。不久前，在深圳平湖南國家物流樞紐，滿載貨物的“灣區號”中歐班列整裝待發。這也象徵著深圳特區這輛全方位對外開放的“動車”，必將在世界經濟的大道上跑出速度、縱橫馳騁。
來源：人民網 作者：鄭岩
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