女士們、先生們、朋友們!
當前,最迫切的任務是引領世界經濟走出困境。世界經濟長期低迷,貧富差距、南北差距問題更加突出。究其根源,是經濟領域三大突出矛盾沒有得到有效解決。
一是全球增長動能不足,難以支撐世界經濟持續穩定增長。世界經濟增速處於7年來最低水平,全球貿易增速繼續低於經濟增速。短期性政策刺激效果不佳,深層次結構性改革尚在推進。世界經濟正處在動能轉換的換擋期,傳統增長引擎對經濟的拉動作用減弱,人工智能、3D打印等新技術雖然不斷湧現,但新的經濟增長點尚未形成。世界經濟仍然未能開辟出一條新路。
二是全球經濟治理滯後,難以適應世界經濟新變化。前不久,拉加德女士告訴我,新興市場國家和發展中國家對全球經濟增長的貢獻率已經達到80%。過去數十年,國際經濟力量對比深刻演變,而全球治理體系未能反映新格局,代表性和包容性很不夠。全球產業布局在不斷調整,新的產業鏈、價值鏈、供應鏈日益形成,而貿易和投資規則未能跟上新形勢,機制封閉化、規則碎片化十分突出。全球金融市場需要增強抗風險能力,而全球金融治理機制未能適應新需求,難以有效化解國際金融市場頻繁動蕩、資產泡沫積聚等問題。
三是全球發展失衡,難以滿足人們對美好生活的期待。施瓦布先生在《第四次工業革命》一書中寫道,第四次工業革命將產生極其廣泛而深遠的影響,包括會加劇不平等,特別是有可能擴大資本回報和勞動力回報的差距。全球最富有的1%人口擁有的財富量超過其餘99%人口財富的總和,收入分配不平等、發展空間不平衡令人擔憂。全球仍然有7億多人口生活在極端貧困之中。對很多家庭而言,擁有溫暖住房、充足食物、穩定工作還是一種奢望。這是當今世界面臨的最大挑戰,也是一些國家社會動蕩的重要原因。
這些問題反映出,當今世界經濟增長、治理、發展模式存在必須解決的問題。國際紅十字會創始人杜楠說過:“真正的敵人不是我們的鄰國,而是饑餓、貧窮、無知、迷信和偏見。”我們既要有分析問題的智慧,更要有採取行動的勇氣。
第一,堅持創新驅動,打造富有活力的增長模式。世界經濟面臨的根本問題是增長動力不足。創新是引領發展的第一動力。與以往歷次工業革命相比,第四次工業革命是以指數級而非線性速度展開。我們必須在創新中尋找出路。只有敢於創新、勇於變革,才能突破世界經濟增長和發展的瓶頸。
二十國集團領導人在杭州峰會上達成重要共識,要以創新為重要抓手,挖掘各國和世界經濟增長新動力。我們要創新發展理念,超越財政刺激多一點還是貨幣寬鬆多一點的爭論,樹立標本兼治、綜合施策的思路。我們要創新政策手段,推進結構性改革,為增長創造空間、增加後勁。我們要創新增長方式,把握好新一輪產業革命、數字經濟等帶來的機遇,既應對好氣候變化、人口老齡化等帶來的挑戰,也化解掉信息化、自動化等給就業帶來的衝擊,在培育新產業新業態新模式過程中注意創造新的就業機會,讓各國人民重拾信心和希望。
第二,堅持協同聯動,打造開放共贏的合作模式。人類已經成為你中有我、我中有你的命運共同體,利益高度融合,彼此相互依存。每個國家都有發展權利,同時都應該在更加廣闊的層面考慮自身利益,不能以損害其他國家利益為代價。
我們要堅定不移發展開放型世界經濟,在開放中分享機會和利益、實現互利共贏。不能一遇到風浪就退回到港灣中去,那是永遠不能到達彼岸的。我們要下大氣力發展全球互聯互通,讓世界各國實現聯動增長,走向共同繁榮。我們要堅定不移發展全球自由貿易和投資,在開放中推動貿易和投資自由化便利化,旗幟鮮明反對保護主義。搞保護主義如同把自己關進黑屋子,看似躲過了風吹雨打,但也隔絕了陽光和空氣。打貿易戰的結果只能是兩敗俱傷。
第三,堅持與時俱進,打造公正合理的治理模式。小智治事,大智治制。全球經濟治理體系變革緊迫性越來越突出,國際社會呼聲越來越高。全球治理體系只有適應國際經濟格局新要求,才能為全球經濟提供有力保障。
國家不分大小、強弱、貧富,都是國際社會平等成員,理應平等參與決策、享受權利、履行義務。要賦予新興市場國家和發展中國家更多代表性和發言權。2010年國際貨幣基金組織份額改革方案已經生效,這一勢頭應該保持下去。要堅持多邊主義,維護多邊體制權威性和有效性。要踐行承諾、遵守規則,不能按照自己的意願取舍或選擇。《巴黎協定》符合全球發展大方向,成果來之不易,應該共同堅守,不能輕言放棄。這是我們對子孫後代必須擔負的責任!
第四,堅持公平包容,打造平衡普惠的發展模式。“大道之行也,天下為公。”發展的目的是造福人民。要讓發展更加平衡,讓發展機會更加均等、發展成果人人共享,就要完善發展理念和模式,提升發展公平性、有效性、協同性。
我們要倡導勤勞儉樸、努力奮進的社會風氣,讓所有人的勞動成果得到尊重。要著力解決貧困、失業、收入差距拉大等問題,照顧好弱勢人群的關切,促進社會公平正義。要保護好生態環境,推動經濟、社會、環境協調發展,實現人與自然、人與社會和諧。要落實聯合國2030年可持續發展議程,實現全球範圍平衡發展。
“積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也。”只要我們牢固樹立人類命運共同體意識,攜手努力、共同擔當,同舟共濟、共渡難關,就一定能夠讓世界更美好、讓人民更幸福。
|