“美國的棋子”
三月一日,美國聯邦參議院繼眾議院之後,通過“台灣旅行法”,鼓勵台灣和美國所有層級官員互訪,只要交由總統特朗普簽署,變可成為法律。蔡英文總統透過推特發文指出,“台灣旅行法”象徵美國國會“長期以來對台灣的支持”;台灣與美國的夥伴關係是“印太地區和平與穩定的關鍵支柱”,感謝所有支持這項重要法案的美國“國會議員”。
然而,熟悉台美關係的觀察家,對蔡英文總統的樂觀,卻大多不敢苟同。該法案的第三條一開始,便說:國會認為”(sense of the Congress,有人也譯為國會意願),這並不是正規的法案用語;這種說法通常用在對行政部門並無拘束力的“共同決議案”中。它一旦成為法律,就是一種“參考性”的法律,授與行政部門的完全裁量權,讓美國行政當局可以隨時以“台灣牌”來對付北京,其結果也是可虛可實,完全取決於美國對於其本身利益的判定。
特朗普總統是商人出身,他會如何“支持”台灣?根據美國媒體的報道,今年五月初,在台灣南部將舉行一場午餐會議,屆時會有數位美國軍事包商的高階主管和台灣同行出席。主辦單位美台商會會長韓儒伯說,它們將討論蔡政府的提議,透過向包商出售更多軍用物品的零組件,以發展台灣的零組件產業。
三月六日,自由時報以頭條報道:中國今年度國防預算約5.2兆台幣,增幅8.1%,是台灣國防預算的15.8倍。同一天的聯合報報道:根據立法院通過的2018年中央政府總預算,今年預計舉債兩千億元,到今年底,中央政府長期債務未償總額高達五兆六千五百億元,舉債續創新高,平均每人背債104萬元。在這樣的對比之下,蔡政府還有能力和對岸進行軍備競賽嗎?
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