中評社╱題：“從疫情看兩岸關係：台灣‘新族群政治’的出現” 作者：黃宗昊（上海），上海交通大學國際與公共事務學院台籍講師、台灣研究中心研究員
綠營將在陸台胞逼向了政治的對立面，反而會更加鞏固該群體的自我認同，以及更加清楚自身的政治利益。“新外省人”將取代傳統的“外省人”成為支持“九二共識”的中堅力量，並為兩岸融合發展提供有力的社會聯繫。
這波疫情是一面照妖鏡，照出了綠營為了打壓異己，可以罔顧人民性命；這波疫情也是一股催化劑，讓在陸台胞認清了自身處境，鞏固了群體認同，並明確了政治訴求。
序
自從2016年5月蔡英文總統執政以來，由於民進黨拒不接受“九二共識”，兩岸關係的政治基礎不復存在，本來熱絡的兩岸政治互動瞬間轉冷，官方的交流陷入低潮、甚至停擺的狀態。另方面，隨著大陸的發展，基於對美好生活的向往，吸引了越來越多的台灣人才西進大陸，逐漸打破以往以台商、台幹、家屬為核心的在陸台胞格局。台灣的年輕人和各行各業的專業人士在大陸就學、就業、創業、生活已蔚為風潮。當前兩岸關係的重心已從政治面轉向經濟與社會面了。
基於“兩岸一家親”和照顧台胞的理念，大陸當局首先在2018年2月發佈了31條措施，以實際行動給予在陸台胞平等化待遇，繼而在2019年11月又出台了26條措施，進一步完善了先前的方案。這不僅是在陸台胞所喜聞樂見的，更對兩岸經濟社會的融合發展提供了強大的助力。雖然兩岸檯面上的官方交流停擺，但檯面下的民間交流非但熱度不減，還有逐漸升溫的趨勢。
這樣的趨勢卻和綠營的政治正確背道而馳，綠營更擔心大陸藉此積纍未來主導兩岸局勢的軟實力，因此蔡當局利用執政之便，不斷對此趨勢進行打壓。先是在政治面進行圍堵。民進黨罔顧實質正義，在沒有充分審議和討論之下，僅憑藉著在立法機構的多數優勢，就在2019年底火速通過“反滲透法”並實施。由於法規的內容籠統、模糊，為反中者打壓異己大開方便之門，更威脅到在陸台胞的政治權利。在政治面圍堵之餘，此次的疫情正好給蔡英文總統當局進行更深層的社會面圍堵提供了契機。
一、從包機到健保
在武漢疫情爆發之後，接回滯留在湖北的台胞本是兩岸共識，但在2月3日第一班返台包機之後，卻延宕了36天，直到3月10日才有後續的接返行動。原來兩岸在操作第一班包機時對接出了點狀況，蔡當局即以此為由，希望由台灣單方面派航班接返，用意是在讓外界產生“撤僑”的聯想。大陸方面原先不同意，後來在優先照顧台胞的考量下讓步，同意兩岸都派航班運送，可以提升台胞返鄉的效率。大陸的提議合情合理，反倒是台灣的蔡當局由於沒有達成政治目的，從中作梗，以“防疫”為由拒絕後續接返行動，對滯留湖北的台胞放任自流了一個多月。很難想像一個政府會這樣對待自己的人民，還是出自一個號稱自由民主的地方。
更有甚者，包機爭議迄今有兩件事更讓人心寒。其一，在爭議之初，兩岸還在協商何種身份的人可以搭承包機返台時，蔡當局政令數變，最終明確規定台胞與陸籍配偶所生子女，如未申報成為台籍者禁止入境。其實按照台灣的移民相關法規，台胞的陸籍子女經過一定的手續申請，是可以入境台灣並居留一段時間的。疫情期間本應從權辦理，出於人道考量更應該通融，可以先接到台灣後補辦申請手續，或在當地緊急申請，台灣方面加速審查核准。但蔡當局以“防疫”之名，堅持讓台胞骨肉分離，有官員受訪時更表示“誰讓台胞子女當初沒有申請台籍，有事情就要自己負責”。歧視大陸同胞，並藉由政治力阻撓兩岸融合發展的司馬昭之心，已經毫不隱藏了。
其二，隨著情勢發展，不衹台胞的陸籍子女遭到歧視，甚至還對在陸台胞下狠手。在3月10日之前，蔡當局對於滯留湖北的台胞不僅不同意包機接返，甚至台胞用個人方式搭機返台竟然也不允許，還將大陸方面所提供的台胞資訊直接列入禁止入境名單，並讓民航主管機關通令航空公司拒絕搭載。這樣的做法已經逾越了踐踏人權的底線，放眼世界，沒有一個文明的地方敢這樣操作的，偏偏蔡當局就敢，為了政治正確可以不擇手段，甚至犧牲己方人民。蔡當局此舉可謂殺雞儆猴，做給全世界看：即使身為台灣人，一旦和大陸發生關連，遇事都可能成為棄子！
如果說疫情期間，遭殃的首先是在湖北的台胞，但綠營可不滿足於殺雞儆猴，反而藉由健保議題進一步給全體在陸台胞一個下馬威。由疫情衍生出台灣健保資源是否遭濫用等議題，民進黨籍的立法機構成員林俊憲近期就倡議修改台灣的健保法規，將在台灣居住不滿183日、提不出收入證明與繳稅記錄者，每月健保費調高至一萬兩千元台幣。他並不諱言，此舉就是針對“黃安們”。
黃安其人的言行如何，可以另行討論；但“黃安們”具體指涉為誰，則耐人尋味，如按綠營人士提出的標準，很容易讓人感覺到就是對在陸台胞的指桑駡槐。如果真心想解決健保資源遭濫用的問題，應該進行通盤檢討，找出誤用資源的具體型態，並修法從源頭予以防堵。但綠營人士對此卻視若無睹，甚至罔顧法律原則逕行“有罪推定”，明示或暗示著無法在台灣長期居住的在陸台胞就是資源濫用者，應該要繳納懲罰性的高額費用。這不僅迴避了重要的實質性問題——恐怕是一直住在島內的台灣人而非在陸台胞才是濫用健保資源的大宗，也在島內煽動起更多的“反中”情緒，加深了島內台胞與在陸台胞的隔閡。綠營對健保議題的上綱上線，針對的已不衹是在湖北的台胞，而是在陸台胞全體；目的無他，就是要讓在陸台胞感到風聲鶴唳，進一步打擊兩岸融合發展的社會基礎。
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