人謀不臧
除了招不到學生，台灣教育改革中“廣設大學”策略的畸形發展，導致專科學校浮濫升格為學院和大學，也是如今島內高校“退場潮”愈演愈烈的重要誘因。
有台灣學者指出，在“廣設大學”策略影響下，島內高校數量在1996年至2007年間大規模擴充，雖然短期內在提升學生受教育水平、支撐產業發展方面有所貢獻，但卻忽視了少子化趨勢的長期影響，導致台灣高校數量嚴重飽和。
更糟的是，許多島內政客將“廣設大學”當作營造政績、拉攏選票的“大旗”，聯手商人操弄專科學校浮濫升格，讓不少配套設施及教學水平不足的專科學校在短短數年內一路升格為學院再改為大學，給台灣高教發展帶來負面影響。
為了爭搶生源，這些學校在升格後捨棄技職教育，轉而開設經貿類、管理類等熱門科系，破壞了職業技術教育體系的完整性，讓普通高等教育與職業技術教育定位越來越模糊。
台灣靜宜大學監察人陳振貴認為，“廣設大學”最終演變為“浮濫升格”，明顯是人謀不臧的結果，“是一個無法回頭的錯誤政策”。大批學生的學歷隨著高校的升格而升格，但能力卻未得到相應提升，文憑的含金量直線下降。
“專科學校大量升格導致大學數量快速膨脹，但‘質’卻沒有明顯提升，造成了當下辦學浮濫的狀況。”尤榮輝表示，在已經“退場”的15所島內高校中，有13所是“升格院校”。“當年擴增速度太瘋狂，若適度維持數量，不讓專科浮濫升格成學院、大學，現今學校倒閉的問題會小很多。”他說。
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