|
| 揭仲分析大陸軍機的演習目的。（中評社 張嘉文攝） |
中評社台北2月16日電（記者 張嘉文）中國大陸軍機今年1月至今，持續進入台灣防空識別區西南空域，且幾乎已達每天都出現的頻率。中國國民黨智庫“國政基金會”高級助理研究員、台灣戰略研究學會理事揭仲接受中評社專訪時分析說，大陸此動作有一石二鳥的效用，政治目的除了對台灣施壓外，軍事目的是要訓練空軍突破巴士海峽，將來真要武力犯台時，可攻擊台灣東部的戰力保存區，也可以在那個位置迎擊美國的干預。
揭仲，淡江大學國際事務與戰略研究所博士，現任“國政基金會”高級助理研究員、台灣戰略研究學會理事、中華戰略前瞻協會研究員，曾任前立委林鬱方辦公室主任。專長為“國防政策”、中共軍事專題、“強制外交”。
對於美國在拜登政府上台後，美中關係稍緩，但大陸軍機仍持續在台灣防空識別區西南空域進行演練的目的，揭仲表示，這一塊中國大陸已經是常態性演練，除了可以持續引起美國注意外，最主要是因為兩岸的政治關係不佳，所以這種類似灰色地帶行動的施壓、表態還是會持續，這部分跟美中關係也許沒有太直接的關係，就完全是針對台灣的。
揭仲說，跟美中關係比較會有連結的軍事動作，就是大陸軍機跨越“海峽中線”。去年大陸軍機有4次跨越“海峽中線”，有3次跟美國直接相關，一次是美國衛生部長來台，二次是美國國務次卿來台，基本上都是因為美國提升了跟台灣的政治交流，所以接下來中共在台灣周邊的軍事行動或者是灰色地帶行為，會做個區分。防空識別區西南角大陸軍機進來演練已經常態化了，這部分如果要收手或者是降低頻率，一定是必須兩岸關係有符合中共期待的緩和，但是不是會再派軍機跨越“海峽中線”，這就跟美國的動作有關。
揭仲說，防空識別區西南空域這一塊對大陸來說，就是很好用的灰色地帶，且軍事上也有必要，因為以後不管是大陸要武力犯台，或者是應付美軍的武力干預，所謂反介入區域禁止作戰，巴士海峽都是一個重要的空域，不單是要封住，而且兵力要突破巴士海峽，然後進入台灣以東的西太平洋，一方面可以攻擊我們的戰力保存區，一方面也可以在那個位置迎擊美國的干預。
揭仲舉例說，譬如說沖之鳥礁附近，大陸的轟六戰機帶長程的巡弋飛彈，理論上可以威脅到關島，所以在台灣以東，西太平洋的位置，大陸軍機可以在比較遠的距離就對美軍的艦隊發動打擊。所以對中共來講，把兵力投射到台灣以東的西太平洋是重要的，特別是巴士海峽本來就在中共日後的作戰計畫裡，是個兵家必爭之地，是重要的水域，大陸不但要阻擋美軍控制巴士海峽，還希望自己兵力能夠突破。
揭仲強調，根據大陸實戰化訓練的要求，就是仗在哪裡打，兵在哪裡練，因此常態化進入這裡，不全然是政治考量，也要遂行大陸日後軍事計畫布局和軍事訓練的目的。所以在這邊活動的頻率，大陸不會輕易降低，除非真的是兩岸關係有符合期待的緩和，才會考慮減少在這邊的動作，否則這一塊大陸不會拿來跟美國談，頂多只會強調軍機不會過“海峽中線”。
至於台灣該採取哪些因應方式？
揭仲說，蠻難的，因為畢竟是公海上空，防空識別區目的是當其他國家軍機進入的時候，我們會採取一些動作，要求表明身份，然後提醒警告對方已經對中華民國的空防造成一定潛在威脅，會要求說明來意，重點是不希望對方繼續往台灣方面靠近。所以在那個區域坦白講，在國際法上我們沒法採取更強勢的作為。
揭仲表示，除了維持目前“廣播驅離”的方式外，必要時候我們其實可考慮派遣機隊到那邊去做武力展示，做一次比較大規模的空中巡弋，最起碼創造出一個態勢，就是台灣並沒有從這區域撤退，這區域對我們來講還是個關鍵重要的區域，雙方交替在這邊展示，會給國際印象，就是我們並沒有從這空域撤退。
但蔡政府目前沒這樣做，是否擔心對立氣氛更嚴重？揭仲說，可能美方未必希望我們有這樣的動作，但是我們應有相關的規劃，否則當中共這動作久了後，國際開始會認為這是中共的勢力範圍，久而久之變成好像中共在這裡有充分的行動自由，我們不能夠給國際這種印象，所以該做的準備還是要有。 |
