二、全面貫徹習近平對台工作重要思想，積極防範化解各種風險挑戰
黨的十八大以來，習近平總書記高瞻遠矚，統攬全局，站在國家發展全局和中華民族復興的戰略高度，根據國內外形勢和兩岸關係發展變化，圍繞堅持“和平統一、一國兩制”大政方針提出了一系列新理念新思想新戰略，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要組成部分，成為指導新時代推進祖國統一工作的行動指南和根本遵循。
今後一個時期，雖然台海形勢仍將複雜嚴峻，統一進程會遇到各種風險挑戰，但是實現統一的內外條件已經發生了根本性的變化，大陸比以前具備更加有利的條件和更為強大的能力，不僅在力量對比上對台灣形成完全壓倒性的優勢，而且在理論上有習近平對台工作重要思想的科學指引。只要我們準確掌握這一強大思想武器並且加以全面貫徹，就一定能夠駕馭複雜台海形勢、有效防範和化解各種風險挑戰、確保兩岸關係發展朝著祖國和平統一的方向邁進。
（一）指導思想：兩岸一家親、共圓中國夢
1、從民族復興的“中國夢”和中華民族整體利益的高度推進國家統一。中國夢是民族復興的生動表達。習近平總書記指出，“中國夢是兩岸同胞共同的夢，需要大家一起來圓夢”， ⑥“台灣的前途繫於國家統一，台灣同胞的福祉離不開中華民族的強盛”；⑦“中國夢既是國家、民族的夢，也是包括兩岸同胞在內的每個中華兒女的夢，同我們每個人對美好生活的嚮往緊密相連”；⑧“國家統一是中華民族走向偉大復興的歷史必然”。⑨黨的十九大擘畫了實現民族復興的具體目標和路線圖，體現出兩岸統一是民族復興的必然要求，只有祖國完全統一，才能稱得上是真正意義上的中華民族偉大復興。報告關於“實現兩個一百年奮鬥目標”的戰略安排，實際上使中國統一的時間表呼之欲出，等同於提出了沒有統一時間表的時間表。這些意涵深遠的思想，不僅以“中國夢”昭示了兩岸共同的前途命運和強大的精神力量，更將完成祖國統一與實現民族復興有機統一起來，做到相輔相成、相互促進。
2、秉持“兩岸一家親”理念，促進兩岸同胞心靈契合。“兩岸一家親”是對同胞愛、手足情最生動的表達，是新時代做台灣人民工作的重要指標。“兩岸一家親”理念具有豐富的內涵，包括：強調“兩岸同胞是命運與共的骨肉兄弟，是血濃於水的一家人”；⑩“我們理解台灣同胞因特殊歷史遭遇和不同社會環境而形成的心態，尊重台灣同胞自己選擇的社會制度和生活方式，願意用真誠、善意、親情拉近兩岸同胞的心理距離。同時，台灣同胞也需要更多瞭解和理解大陸13億同胞的感受和心態，尊重大陸同胞的選擇和追求”；“只要我們都從‘兩岸一家親’的理念出發，將心比心，以誠相待，就沒有什麼心結不能化解，沒有什麼困難不能克服”。“兩岸關係和平發展，要兩岸同胞共同推動，靠兩岸同胞共同維護，由兩岸同胞共同分享”；“我們所追求的國家統一不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合”。⑪習近平“兩岸一家親”理念實際上是其“以人為本”、“人民至上”治國理政理念在對台工作中的具體體現，具有深厚的民族情感和民本思想。今後一個時期，大陸仍將繼續踐行“兩岸一家親”的理念，把寄希望於台灣人民的方針貫徹到對台工作中去，理解、關心、信賴台灣同胞，體察瞭解他們的意願和訴求，滿腔熱情為他們多辦好事、實事，最廣泛地團結台灣同胞共圓“中國夢”。
（二）基本方針：與時俱進地推進“和平統一、一國兩制”
“和平統一、一國兩制”是我們黨和政府長期堅持的解決台灣問題的基本方針。2014年9月26日，習近平總書記在會見台灣和平統一團體聯合參訪團時說，“和平統一、一國兩制”是我們解決台灣問題的基本方針，我們認為，這也是實現國家統一的最佳方式”。十九大報告在闡述對台工作決策部署時，首先強調“必須繼續堅持和平統一、一國兩制方針”。之所以要繼續堅定地堅持這一大政方針，是因為它是順應時代潮流和歷史大勢，最符合兩岸同胞根本利益和中華民族整體利益的最佳方式，它也是歷經風雨考驗、被實踐證明具有強大生命力的最佳模式。
關於“和平統一”，習近平總書記說：“我們將以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，因為以和平的方式實現統一最符合包括台灣同胞在內的中華民族的整體利益。”⑫這兩句話中用了三個“最”字，充分彰顯大陸領導人堅持和平統一方式解決台灣問題的誠意和善意。主張用和平方式統一，但決不承諾放棄使用武力，這是最終解決台灣問題的可靠保障與最後手段。如果承諾不使用武力，和平統一就會變為不可能。2005年3月十屆人大三次會議通過《反分裂國家法》對非和平方式作了明確規定。中國人不打中國人，大陸不承諾放棄使用武力，絕不是針對台灣同胞，而是針對外國勢力干涉和台獨勢力分裂圖謀的。非和平方式是被迫使用、最後使用的手段。
關於“一國兩制”，習近平總書記說：“一個中國原則是兩岸關係的政治基礎”，“一國兩制在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況，充分吸收兩岸各界意見和建議，是能充分照顧到台灣同胞利益的安排。”⑬這是對堅持一中原則的堅定性和兩岸統一後的制度安排提出更具發展性、開放性、包容性的論述。一旦兩岸能夠按照“一國兩制”方式和談統一，“一國兩制”的內涵將會得到大大豐富和發展，就能夠共同創造“一國兩制台灣模式”。
在未來的統一進程中，“一國”與“兩制”的關係是相輔相成、互為補充的；“一國”具有強制性和排他性的特點，“兩制”應服從和服務於“一國”這個大原則。在“一國”前提下，“兩制”長期共存，共同發展，誰也不吃掉誰。既要和平共處，井水不犯河水；又要相互促進、共同提高。無論在統一前還是統一後，“一國”前提下的“兩制”都將具有豐富的內涵和巨大的包容性，可以通過兩岸和平談判共同去充實和發展。此即中國政府一貫宣導的“在一個中國原則下，什麼問題都可以談”，體現了“一中”原則性和“兩制”靈活性的有機統一，也展現了祖國大陸的極大誠意和高度務實的態度，反映了“一國兩制”的精髓。總之，“一國兩制”具有強大的生命力，它絕不是一成不變的教條，而是與時俱進的科學理論。
（三）根本支撐：立足於自身發展壯大基礎上，防範化解風險、推進統一
中國解決所有問題的關鍵在於發展，解決台灣問題也是如此。發展是硬道理，我們要從國家發展戰略全域去謀劃推動統一進程，在全面建成小康社會和社會主義現代化強國進程中完成祖國統一。台灣問題的解決，是兩岸綜合實力較量的過程，實力是最具實質意義的，也是大陸具有強大自信的根本支撐點。習近平總書記2015年3月在參加全國政協民革、台盟、台聯聯組會上強調，“從根本上說，決定兩岸關係走向的關鍵因素是祖國大陸發展進步。我們要保持自身發展勢頭，同時採取正確政策措施做好台灣工作”。這是在總結歷史規律和兩岸關係發展經驗基礎上作出的科學論斷，是在發展的基礎上解決台灣問題的戰略思想，也是我們制定對台大政方針的決策基點。從歷史上看，民族和國家的興衰始終決定著台灣的命運前途。國家弱亂則台灣分離，國家強大則台灣回歸。
過去幾十年的實踐充分證明，大陸改革開放和現代化建設取得的巨大進步，形成了推動兩岸關係發展、實現祖國和平統一的雄厚基礎和可靠保障，決定了兩岸關係的基本格局和發展方向。大陸的迅猛發展和巨大進步，對台灣民眾的心理產生極大衝擊，也產生了越來越大的吸引力。過去我們之所以能推動兩岸關係取得歷史性的巨大成就，從根本上說，都奠基於大陸自身的發展進步，促使台海形勢不可逆轉地朝著有利於統一的方向發展，這些都說明在發展的基礎上解決台灣問題的戰略思想是正確可行的。
未來一個時期，我們仍要始終抓住改革開放發展這一中心工作，從服務黨和國家工作全局的角度來謀劃和推進新時代對台工作。儘管今後的台海形勢依舊複雜嚴峻，但是，只要大陸自身力量在不斷壯大，就能不斷擴大對台灣的戰略優勢，始終牢牢掌握兩岸關係的主導權，兩岸關係基本格局持續朝對統一有利方向發展的態勢，不僅不會改變而且將愈益強化，各種風險挑戰也就容易迎刃而解。這一大趨勢要求我們要繼續保持戰略信心、戰略定力和戰略耐心，扎扎實實把自己的事情辦好。按照新時代中國特色社會主義發展的戰略安排，在2020年全面建成小康社會，到2035年基本實現社會主義現代化，再到本世紀中葉建成社會主義現代化強國。屆時，“陸強台弱”的兩岸實力差距越拉越大，中美實力差距越來越小；圍繞解決台灣問題的綜合實力對比將越來越懸殊，大陸對台將形成全面壓倒性優勢，實現祖國完全統一的經濟、政治、社會、文化、軍事基礎將更為堅實，各方面條件將更加充分，“和平統一、一國兩制”對台灣民眾的感召力和吸引力將更加強大，美國等外部勢力插手的空間和機會越來越小，消極破壞作用將越來越無足輕重，大陸自身發展進步將不斷對兩岸關係發展產生巨大推動作用，不斷對和平統一進程產生決定性作用，祖國完全統一自然水到渠成。
（四）基本原則：旗幟鮮明地堅持一中原則和“九二共識”
未來一個時期，無論兩岸統一進程遇到什麼艱難險阻，大陸在堅持一個中國原則和“九二共識”這一大是大非的問題上都不會有任何動搖和妥協，這是總結兩岸關係發展歷程得出的核心結論。習近平總書記在十九大報告中指出，“一個中國原則是兩岸關係的政治基礎。體現一個中國原則的‘九二共識’明確界定了兩岸關係的根本性質，是確保兩岸關係和平發展的關鍵。承認‘九二共識’的歷史事實，認同兩岸同屬一個中國，兩岸雙方就能開展對話，協商解決兩岸同胞關心的問題，台灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙”。
堅持一個中國原則，是發展兩岸關係和實現和平統一的基礎和前提，一中原則在兩岸關係發展中的核心地位已為過去幾十年的實踐所充分證明，背離它就會基礎不牢，地動山搖。恪守一個中國不僅必要而且十分關鍵。體現一中原則的“九二共識”在過去二十多年來的兩岸關係發展中一直扮演著關鍵角色，發揮了獨特作用，不僅成為兩岸關係發展的“試金石”和“照妖鏡”，更成為兩岸和平穩定的“定海神針”和“兩岸關係之錨”。
從過去的經驗教訓看，只要承認“九二共識”的歷史事實，認同其核心意涵“兩岸同屬一中”，兩岸就有了共同政治基礎，就可以良性互動，無論是兩會協商、國共合作還是兩岸當局的合作，都能為兩岸關係發展帶來非常豐碩的成果。反之，就會損害兩岸同胞的根本利益，兩岸關係必然會動盪難安。“九二共識”的基礎性地位，決定了兩岸關係的兩條道路和兩種前景。“九二共識”是中國人解決兩岸分歧的智慧結晶，是在一中原則基礎上暫時擱置政治爭議的典範，其核心是雙方共同表明堅持一個中國原則的態度。中共十八大、十九大均將其寫入黨代會報告，表明了大陸對“九二共識”的高度重視，認同“九二共識”及其核心意涵“兩岸同屬一中”，不僅是建立兩岸政治互信、打破僵局的基礎和題中之義，也是兩岸攜手合作、確保兩岸關係和平發展行穩致遠的關鍵。
未來一個時期，無論島內政局和台海局勢發生什麼變化，大陸始終會把堅持“九二共識”作為與台灣當局和各政黨交往的基礎和條件，一把尺子、一個標準量到底，順之則昌，逆之則亂。體現一中原則的“九二共識”仍將會在兩岸關係發展中繼續發揮重要的戰略性作用。“九二共識”管用好用，需要珍惜它，維護它，正確理解它，用好用足這一中國人的重大發明，為突破目前的兩岸政治僵局、維護和推進兩岸關係和平發展發揮建設性作用。
總之，堅持一中原則是解決台灣問題應有的根本立足點，兩岸之間的所有政治分歧都應該在一個中國框架內尋求解決辦法，這是一條不可鬆動、不能逾越的底線。
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