貳/Second
其實，“撤縣設市”已經不是新名詞。早在20世紀90年代，國內已經出現過一波“撤縣設市”熱潮。
1993年，國務院出台“撤縣設市”標準，引起全國各地紛紛縣改市。然而，專家認為，在當時的經濟社會發展背景下，盲目縣改市顯得操之過急，引起許多地方縣級市市區農村人口比重過大，城郊比例失調，城鄉概念模糊、大量占用耕地等“假性城市化”問題。到1997年，國務院作出了“暫停審批縣改市”的決定。
如今，時隔二十年，我國很多縣經過積累發展，在經濟體量、城鎮人口、產業布局、公共設施乃至社會服務等諸多方面，獲得長足進步，已具備了撤縣設市的基礎條件。
今年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中明確提出，要“支持中小城市和特色小城鎮發展，推動一批具備條件的縣和特大鎮有序設市，發揮城市群輻射帶動作用。”
這就有了最近多地出現的“撤縣設市”。放眼全國，4月11日，浙江玉環縣撤銷，設立縣級玉環市；12日，湖南寧鄉縣撤銷，設立縣級寧鄉市；13日，四川隆昌縣撤銷，設立縣級隆昌市。業界認為，暫停了二十年的縣改市又重新“開閘”。
但是，通過仔細分析，我們不難發現，在新型城鎮化背景下，本輪撤縣設市顯得更加謹慎和理性。一是在數量上嚴格把控，一省僅有一縣；二是對於申報對象，要求更加嚴格。
以玉環為例，位於浙東南沿海的玉環市，2016年在全國百強縣中排名第28位，是首批國家級海洋生態文明建設示範區、浙江省海島統籌發展試驗區和浙台（玉環）經貿合作區，擁有浙江省唯一一個縣級港區的國家一類口岸。而更重要的是，玉環是溫州與台州之間的重要節點，也是著名“溫台模式”的交匯點，此次撤縣設市，對促進兩個地市聯動發展具有重要意義。
來源：浙江在線 |
