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中國能否設G20秘書處 學者有爭論
http://www.CRNTT.tw   2016-09-10 08:20:33
由盤古智庫主辦的“中國、G20與全球治理”論壇於2016年9月5日在北京香山召開。(中評社 秦正陽攝)
  中評社北京9月10日電(記者 秦正陽 實習記者 梁蘊盈)由盤古智庫主辦的“中國、G20與全球治理”論壇於2016年9月5日在北京香山召開。分論壇“G20與全球治理:中國角色與貢獻”就G20杭州峰會在全球治理問題的層面,中國提出了哪些中國方案?哪些又是中國獨特的貢獻?以及如何看待中國與全球治理的關係等問題進行了討論。中國政法大學全球化與全球問題研究所所長蔡拓教授,盤古智庫學術委員、北京大學國際關係學院查道炯教授,盤古智庫學術委員、北京大學國家關係學院張海濱教授與盤古智庫高級研究員、中國人民大學國際關係學院龐中英教授共同參與討論,由盤古智庫學術委員會秘書長王棟擔任主持人。 

  在分論壇“G20與全球治理:中國角色與貢獻”中,主持人王棟向與會專家學者提出問題,如何看待G20未來的發展前景,以及它在全球治理當中的角色。並請教專家學者如何看待設立秘書處G20秘書處一事。

  盤古智庫學術委員、北京大學國家關係學院張海濱教授表示,G20的制度化對中國來講利益非常大。因為傳統的國際組織包括聯合國在內,都是根據西方的規則和理念建立的,是美國主導的。如果G20制度化,中國作為核心成員參與制度和規則制定,這個將有極大的利益。但要實現機制化是很難的,因為世界頂尖的二十個國家在一起,誰要說服誰都不容易。所以,第一個問題秘書處設在哪裡就能討論很長時間,這對中國有利,但道路會非常曲折,當然不妨礙我們去努力。

  盤古智庫高級研究員、中國人民大學國際關係學院龐中英認為,目前G20以土耳其、中國、德國三駕馬車為主的領導機構已經很好了,並不需要搞什麼秘書處。機制化(institutionalizes)實際上就是國際制度的問題。無論G7還是G20,它們的非正式性就決定了它有沒有秘書處。英國人之所以離開歐盟,就因為布魯塞爾的機構太龐大了,花了很多錢。如果你再搞一個G20的秘書處很可怕的,還是要避免。

  盤古智庫學術委員、北京大學國際關係學院查道炯教授指出,G20是大型的多邊會議,對於一個國家來說收獲不是開會本身,而是最終成果的呈現。不開會的時候要把握的事情才是我們真正的挑戰。查道炯表示,協調機制對於中國來說,非常大的挑戰在於日常參與參與協調的幹部隊伍,第一個問題是幹部的國際化的程度,第二個問題是參與協人員的穩定性的問題,第三個問題是參與協調的靈活性問題。

  中國政法大學全球化與全球問題研究所所長蔡拓表示,G20的機制化非常重要。“但是機制化最後能不能像中國所想像的,把秘書處建在中國”。蔡拓認為,僅僅憑借一時的經濟增長是很難做到的,真正決定秘書處能不能設在中國的,是國際社會對中國的軟實力的認可程度,應充分估計到這件事的難度。

          
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