與此同時,當地的經濟綜合實力也在明顯增強,“十二五”期間,全縣生產總值年均增長8.2%,突破100億元,財政總收入年均增長13.44%,突破10億元。全縣旅游人次、旅游收入年均分別增長20.2%和21.5%,在2015年達到689.79萬人次和42.67億元。2015年,全縣城鎮常住居民人均可支配收入為26617元,農村常住居民人均可支配收入達到13124元。
如何把環境生態的“綠名片”化作統籌發展的“金名片”?開化縣委書記項瑞良說,開化是“多規合一”試點市縣之一,也是全國國家公園試點縣之一,堅持“生態立縣”不動搖,堅持“一張藍圖繪到底”,這是開化成為“綠富美”的關鍵。
2014年8月,開化縣啓動了“多規合一”試點工作,當時,與其他地方一樣,當地的規劃也存在著內容交叉、定位不清等問題。就拿測繪坐標系來說,有的部門使用的是1954年北京坐標系,有的部門使用的是1980年西安坐標系,之間需要轉換。而同一塊地塊在不同的規劃中也常有不同的土地性質,要協調這樣的爭議,起碼要一兩年的時間。
而“多規合一”試點正是要解決市縣規劃自成體系、內容衝突、缺乏銜接協調等突出問題,把經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等規劃統一起來,形成一個市縣一本規劃、一張藍圖。從而強化政府空間管控能力,實現國土空間集約、高效、可持續利用,改革政府規劃體制,為統一銜接、功能互補、相互協調的空間規劃體系建立重要基礎,推動轉變經濟發展方式和優化空間開發模式。
開化縣在試點工作中,圍繞規劃體系、空間布局、基礎數據、技術標准、信息平台和管理機制等“六個統一”為核心內容,結合“一本規劃”,聯動開展國家公園體制、國家主體功能區建設等5項國家級試點。在《開化縣發展總體規劃》編制過程中,有60%的專項規劃被精簡。不同的坐標數據系也被統一到我國最新的2000國家大地坐標系。而建制鎮規劃也被納入縣域總規劃範疇,改變了單獨規劃的傳統方式。
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