高質量發展穩中求進
“如果沒有市政府的幫助,我們的企業早就關門了。”浙江榮順科技有限公司總經理顧軍輝告訴記者,榮順公司生產的“走步機”,因為“新產品”遇上了“老標準”,被責令停止生產及銷售。多虧政府部門的努力,該產品重新獲得上市許可,企業也成為新行業標準制定的參與者。
據了解,榮順科技公司所在的金華市有同類企業20多家,政府部門在關鍵時刻的幫扶,保住了一個產值可超15億元的新興產業。而這在浙江省今年以來深入開展的“三服務”活動中並非個案。
服務企業、服務群眾、服務基層的“三服務”,始於今年元旦,浙江全省、市、縣(市、區)四套班子領導幹部無一例外全部參加,是優化營商環境、推進浙江經濟高質量發展的務實舉措。
省委書記車俊認為,面對百年未有的大變局,全省上下要把“三服務”活動在認識上提高站位,行動上開展得更細更精准,努力推動實現穩中求進。要奔著問題去,哪裡問題多就到哪裡去;要堅持效果導向,服務真落地、問題真解決;不為辦不好找理由,多為辦得好想辦法,讓企業和群眾有更多獲得感。
在杭州,新設企業全環節同城通辦近日已成現實。江幹區作為杭州企業登記“同城通辦”的改革試點,與省政務服務網、“浙裡辦”APP實現數據互通,成功和杭州所有區縣實現營業執照數據互聯互通,目前已發放“同城通辦”營業執照13張;在金華,市、縣兩級設立“服務超市”,“上架”專業服務團和服務承諾事項,形成“基層和企業點單、配送服務、售後跟蹤回訪”的工作體制。
目前市、縣兩級涉企部門共組建專業助企服務團65個、綜合服務團300多個;在台州三門縣,當地建立了企業幫扶“白名單”,組建降稅減負、人才服務、歷史遺留問題處置、金融服務四大專班,靶向施策、精准破難,為企業提供優質服務;在紹興新昌縣,“企業管家”式服務不斷完善,為企業和項目提供項目准入、申報審批、建設落地、投產運營等全流程服務,全方位對接企業政策、資本、市場、人才、技術等需求。
“三服務”的有效落實激發了民營企業創業熱情。1月至5月,浙江民間投資增長10.5%,占投資總額的64.6%。
精准施策有的放矢
體制機制釋放優勢
體制機制創新歷來是浙江發展的優勢。對於中央的“六穩”部署,浙江結合實際,把重點放在“風險具體化、工作制度化”上,推出了系列精准有效的政策舉措。
對於防範化解重大風險,浙江把應對困難風險挑戰作為第一工作取向,抓住企業這個主體,把經濟領域風險具體化,形成了“四張清單”和“一套保障機制”,即民營企業發債需求清單、上市公司股權質押風險紓解清單、困難企業幫扶清單和重點企業資金鏈擔保鏈風險管控清單等“四張清單”和包含一張政策清單、一個信息平台、一個政企互動共治機制、一套獎懲辦法、一個電子督查系統等的“一套保障機制”。
經過多年簡政清費改革,浙江在創新企業減負降本的體制機制上取得重大突破,企業投資項目開工前審批全流程最多跑一次、最多100天;率先固化了一批政府購買服務項目,規範企業稅費負擔機制。
支持企業發債融資。浙江率先試點民營企業債券融資支持工具,推動民營企業債券應發盡發。去年10月以來,全省有18家民企共發行債券融資支持工具項目31個,支持民企發債142億元,到期的民企債券除兩家外,均如期兌付。
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