所謂“騰籠換鳥”，就是要拿出浙江人勇闖天下的氣概，跳出浙江發展浙江，按照統籌區域發展的要求，積極參與全國的區域合作和交流，為浙江的產業高度化騰出發展空間；並把“走出去”與“引進來”結合起來，引進優質的外資和內資，促進產業結構的調整，彌補產業鏈的短項，對接國際市場，從而培育和引進吃得少、產蛋多、飛得高的“俊鳥”。
“兩只鳥論”，用“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”8個字，形象準確地說明“轉方式、調結構”的重大意義和方向路徑。
在“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的過程中，體制機制改革尤為重要。在《之江新語》另一篇題為《從“兩只手”看深化改革》的文章中，習近平明確指出，深化市場取向的改革，關鍵是要處理好政府與市場的關係，即“看得見的手”與“看不見的手”這“兩只手”之間的關係。
文中指出，“隨著改革的不斷深入，要切實轉換政府這只手的職能，把政府職能切實轉換到‘經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務’上來，努力建設服務型政府、法治政府，發揮好、規範好、協調好這‘兩只手’的關係。”
取舍之間的抉擇——
一以貫之終迎質變飛躍
浙江人深知，企業外遷、技術改造是眼下的事，GDP必然會受到影響，而培育新產業、改造傳統產業都需要很長的時間，經濟轉型升級要經得住陣痛，舍得付出代價。
此後，即便是在2008年國際金融危機爆發後，浙江GDP增速排名一度滑出全國前20位之列，也從未動搖過“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的決心。
一張藍圖繪到底，一以貫之謀發展。“騰籠換鳥”、推進經濟發展方式轉變，成為歷屆浙江省委、省政府的不懈追求：
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