在2016年2月召開的溫嶺市大溪鎮人代會上，該鎮人大代表楊肖東在審查鎮政府預算報告後，結合選民意見，向大會提出了預算修正議案：“站前路是連接104國道和溫大線的重要道路，近年來年久失修，遇到台風、暴雨等惡劣天氣很容易發生內澇，建議在今年的預算中，增加200萬元改造。”
後經大會主席團研究決定，以無記名投票方式對這一預算修正議案進行表決。結果，得票超過半數，這項事關重大民生的工程“擠”進了預算的“末班車”。
參與式預算，增加了財政預算的科學性，也提高了基層人大代表的責任感。“群眾參與選項目，就能在實施過程中，與政府形成合力。由人大代表一對一跟蹤項目實施進程，則實現財政資金使用的效益最大化。”薛少仙說。
專業複雜的預算，老百姓會不會看不懂？“鄉鎮一級，沒有國有資產的基本預算，只是政府的一般預算和項目預算，群眾一看就清楚。”薛少仙表示，這也是參與式預算從鄉鎮“萌芽”的原因。
2009年1月，溫嶺市人大歷時一年半、八易其稿，出台《關於開展預算初審民主懇談，加強鎮級預算審查監督的指導意見》。次年，參與式預算在溫嶺市11個鎮和5個街道全面推行。2010年起，“參與式預算”模式向台州全市推廣。
民主監督的基層地方治理模式，正不斷向深度和廣度拓展。 |
