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國企改革,浙江先行先試
http://www.CRNTT.tw   2015-09-16 09:17:44
 
  儘管近期受到資本市場異常波動的影響,IPO暫緩,記者從省國資委了解到,目前省屬國有資產證券化率為40.2%,已經提前完成省屬企業“十二五”發展規劃的目標任務。據了解,目前省屬國企中已有11家上市公司,全省共有32家國有控股企業成功登陸資本市場。

  今年5月,浙江省出台加快推進省屬國有資產證券化工作的實施意見,鼓勵更多國有企業改制上市,加快推進省屬國有資產證券化,利用資本市場發展壯大混合所有制經濟。

  公益類已破題改革

  水、電、煤氣、公交等公用事業類國有企業與老百姓的生活息息相關。在這次中央指導意見中,這類國企被歸入“公益類”。公益類國企以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主要目標,但也要引入市場機制,提高公共服務效率和能力,也鼓勵非國有企業參與經營。

  杭州燃氣集團董事長胥東告訴記者:“前些年我們就嘗試了與外資企業成立合資公司。”據了解,2005年5月杭州市燃氣集團有限公司、殼牌(中國)有限公司和殼牌中國私有有限公司,以及香港中華煤氣(杭州)有限公司正式簽署了《杭州天然氣有限公司合營合同》,實施杭州市天然氣利用工程合資。

  對於未來的發展,擁有自來水、燃氣、公交、固廢垃圾處理等業務板塊的杭州城投也在謀劃相關改革。杭州城投副總經理餘敏紅告訴記者,按照中央文件的要求,引入市場機制和多元市場投資主體,按照資產證券化的有關要求,對相關業務板塊的公司進行改革。

  除了投資主體的多元化之外,通過購買服務、特許經營、委托代理等方式鼓勵非國有企業參與公益類國企經營也是改革的方向之一。浙江省平湖市開始嘗試以成本規制為核心的政府購買公共交通服務,政策推行以來受到各公交企業的歡迎和上級部門的大力支持,公交企業加快發展和提升服務的主動性不斷增強,相關線路相繼投入高檔次氣電混合動力公交車、公交電子站牌投入使用、百名市民評公交活動啟動、部分線路試點免費WiFi等,公交提升舉措不斷出台,有效地改善了平湖公交出行條件。
 


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