項目體現“民生”,須先傾聽“民聲”。桐廬縣白雲村黨委書記林雪標剛從村級道路提升改造工程現場回到村委,又以杭州市人大代表的身份走訪選民,為2018年度民生實事項目徵求村民的意見和建議。
2017年10月份以來,浙江省的市、縣(市、區)、鄉(鎮)人大以向社會發公開信、發布網絡公告等多種形式,深入征集候選項目;人大代表則“線上線下”與群眾互動。
淳安縣人大代表陸根娟所在的代表聯絡站,承擔著附近12個村莊的選民接待任務,“大到村道太窄、小到電瓶車上牌等問題,都會出現在微信群裡,我們就匯總上報,為推動民生實事源自人民、造福人民盡一份力。”
“對一個鎮來說,民生實事事關民生,如何使民生實事體現民意,解決群眾關注的熱點難點問題,我們也一直在思考。”安吉縣孝豐鎮鎮長祝青說,通過廣泛征集、初核、審議、差額票決,使得實事項目更能體現群眾最為迫切的所需、所求、所盼。
浙江省人大常委會副秘書長、研究室主任宋建勛表示,在黨委的領導下的這項制度讓政府決策由“為民做主”變為“讓民做主”,人大監督由“事後跟進”變為“全程參與”。
“調動和發揮了人大代表反映民意、依法履職的積極性、責任感”
浙江省人大常委會黨組書記、副主任王輝忠認為,民生實事項目人大代表票決制是踐行以人民為中心發展思想的生動體現,是健全人民當家做主制度體系的有益探索。
有專家指出,這項制度有助於打破因政府和群眾視角不盡一致的瓶頸,防止政府投入大量精力和資金的實事項目與群眾需求相脫節。同時,項目的決策、實施相分離,接受人大代表監督,增強了決策程序和結果的透明度,有效防止“形象工程”的出現。
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