中評社北京12月12日電／浙江在線訊，黨的十九大報告明確提出“優化存量資源配置”。如何優化？處置“僵屍企業”便是有效手段之一。12月8日，在全省處置“僵屍企業”工作電視電話會議上，浙江省政府辦公廳出台的《關於加快處置“僵屍企業”的若干意見》（以下簡稱《意見》）公布，22條精准措施直指“僵屍企業”處置過程中的“瓶頸”。
據了解，截至今年10月底，全省累計啟動處置“僵屍企業”909家，其中今年啟動處置354家。各地上報已處置完成658家。
處置“僵屍企業”的最終目的是為了將投入“僵屍企業”的資金和土地等寶貴資源要素釋放出來，用於改善民生、支持科技創新、推動傳統動能修復和新動能培育，真正實現存量資源優化配置。截至今年10月底，全省已累計盤活土地3.98萬畝、廠房建築面積1676.41萬平方米，化解銀行不良資產464.78億元，安置職工83535人，新增產值259.45億元，新增利稅21.73億元。
處置是為了更好地盤活。但實際盤活過程中，困難不少。“僵屍企業”破戶清算稅費負擔過重，處置過程中不動產過戶難，資產盤活艱難等。
對此，《意見》提出了針對性極強的措施，有利於下一步“僵屍企業”處置工作的有序進行。
針對稅費負擔過重，《意見》明確規定允許擔保代償損失稅前扣除，對擔保企業為“僵屍企業”代償款項，符合稅法規定條件的，代償損失在稅前扣除，減輕了擔保代償企業的稅費負擔。同時，規範司法拍賣交易雙方的納稅義務。規定買受人只需繳納契稅和印花稅，出賣人繳納增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、土地增值稅、印花稅等，並在拍賣款中預留或扣除出賣人需要承擔的相關稅費。
在完善不動產過戶手續方面，《意見》規定對在司法處置不動產過程中，債務聯繫人無法聯繫或拒不配合，導致無法開具增值稅發票的，在司法拍賣成交後，根據法院向不動產所在地主管地稅機關出具的意見以及有關規定，辦理不動產過戶手續。
針對大宗土地處置難，《意見》規定對符合相關要求、具備獨立分宗條件的“僵屍企業”工業用地，經“僵屍企業”處置工作協調機構審核，報當地政府備案後，允許分割轉讓。
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