重點二：培育通用航空市場
《意見》明確，發展短途運輸和公務航空。
支持舟山、台州等海島地區和溫州、衢州、麗水等偏遠地區、地面交通不便地區，以及其他需求強烈、市場前景好的地區，積極 發展短途運輸，提供 水上飛機、直升機等多樣化機型服務。
鼓勵有條件的地區發展公務航空，滿足個性化、高效率的出行需求，推動杭州、寧波、溫州、金華等地發展 高端公務機業務，支持嘉興機場通航功能區和湖州、紹興等地的通用機場成為上海、杭州高端商務旅客公務機飛行的首選停放地和托管服務區。
《意見》明確，擴大公共服務和生產應用。
支持交通運輸部東海第一救助飛行隊在浙江建立永久基地， 支持建設國家海上緊急醫學救援基地、省森林航空消防基地， 支持各級政府通過直接建設通航應急救援基地或購買服務的方式，開展航空應急救援等公共飛行業務，完善航空應急救援與搶險救災體系。
力爭實現通用航空服務範圍覆蓋主要高速公路沿線、沿海主要島嶼、主要江河（湖泊）沿線、主要地質災害威脅地帶的應急救援，主要林區的森林航空消防和三甲醫院的醫療救護。
《意見》還 鼓勵發展“通用航空+”消費。
促進“通用航空+旅遊”發展，推動全省50%以上的5A級旅遊景區開展低空旅遊服務，規劃一批空中旅遊精品線路，加快 杭州千島湖、新昌天姥山 等通用航空旅遊示範工程建設，支持 杭州、溫州、紹興等地建設全域低空旅遊觀光圈。
促進“通用航空+體育”發展，加快 建德、奉化等國家級航空飛行營地建設，支持有條件的地方創建航空飛行營地和航空運動體驗基地，積極爭取國家級航空體育賽事落戶浙江，支持開展國際無人飛行器創新大獎賽（安吉）等賽事活動，鼓勵開展航空體育休閑、青少年航空運動、航空會展、航空文化交流等活動。
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