另一大特點的投資來源的多元化,市場化。一看到力爭達到2000億元投入的表述,很多人驚異政府能拿出這麼多錢嗎?或者說,覺得哪來這麼多錢投交通?是納稅人的錢嗎?其實,2000億元只是個投資計畫,真正由政府財政出的納稅人的錢是十分有限的,浙江的交通建設在上世紀90年代就已經逐步市場化,修橋鋪路用得大部分是項目投資企業的錢、市場的錢。政府財政資金在其中只是起到引導的作用。
拿政府資金相對投入較多的鐵路來說,今年鐵路投資225億元,透露的投資計畫注明省級資本金91億元(省本級40億元,地方51億元)。也就是說,其中省市縣政府出的資本金不過40%,其中省本級40億元不到18%。而即使是這40億元,按照分工和省政府賦予的職能,這筆錢也是由省交通投資集團公司籌措。而作為企業,省交投籌資的來源,自然可以更加市場化。此外,今年鐵路投資計畫中列入的杭紹台、杭溫鐵路,更是由民企牽頭的ppp項目,用得的就是市場資金。難怪三部門在下達投資計畫時特意要求各地各部門要積極推進投融資體制創新,鼓勵鐵路、軌道交通、收費項目公路開展政府與社會資本合作和沿線土地綜合開發。
值得一提的是,管道此次也作為交通項目首次編入綜合交通投資計畫,雖然只有28億元不到的資金投入,在2000億元的大計畫中占比不過1個多點,但這表明管道運輸作為綜合交通的重要組成部分,已引起了浙江的高度重視。此前,浙江的管道建設主要是能源管道方面,分散在省天然氣公司、中石化等企業進行。 |