規範引導
十店成市。小鎮裡的“店”，政府怎樣引導和規範才能使它們成為繁榮之“市”？
有形之手，做好引導和規範。雲栖小鎮，前身是杭州市西湖區轉塘鎮的一個工業園區，後來是科技經濟園區，2014年政府提出建設雲栖小鎮的思路。“從工業園區轉型成科技經濟園區時我們就清退了30多家企業，從科技經濟園區轉型成雲栖小鎮，我們又把一些單純製造類科技企業請了出去。”杭州轉塘科技經濟園區管委會主任呂鋼鋒說。
在特色小鎮，政府、企業和社會三者關係清晰，張弛有度：在市場主體登記制度上，政府放寬企業的核定條件，把准入門檻降低。在公共服務上，政府部門在小鎮內開設服務機構，企業足不出鎮就能辦理各種事務。
放水養魚，搭台唱戲，小鎮的溢出效應明顯。夢想小鎮啟用僅半年時間，就吸引了400多個互聯網創業團隊、4400多名年輕創業者落戶，300多億元風投基金蜂擁而至，形成了完整的互聯網創業生態圈。
特色小鎮在考核評價制度上，不是給個牌子就算大功告成，所有特色小鎮都只是作為“創建”對象，如果後續考核不通過，就會被降格、警告。去年浙江公布首批37個省級特色小鎮創建對象2015年度考核結果，其中未完成既定目標的3個小鎮被警告處理、1個被降格。
跳出舊體制，打造新載體，特色小鎮不但承載了經濟新轉型，更體現了改革新探索。 |
