此外,建立財政扶持機制,由省財政安排專項資金,用於支持各地開展小城鎮環境綜合整治相關規劃設計編制工作,並向欠發達地區傾斜;建立分級集中審查制度,各市以縣(市、區)為單位對小城鎮環境綜合整治規劃進行集中審查,省對各市小城鎮環境綜合整治規劃進行抽查,重點對規劃編制的內容、深度、特色、成果等方面進行審查;建立評優激勵機制,每年組織開展小城鎮環境綜合整治規劃評選活動,不斷提升全省小城鎮規劃設計質量和水平。
專項行動直擊短板
在三年行動中,包含規劃設計引領在內,還有衛生鄉鎮創建、“道亂占”治理、“車亂開”治理、“線亂拉”治理和“低小散”塊狀行業治理共6個重點專項行動。
衛生鄉鎮創建方面,以鄉鎮存在的環境衛生難題和薄弱環節為突破口,重點做好背街小巷、老舊居民區、城郊接合部、老集鎮、流動人口集居地、集貿市場、車站(碼頭)、餐飲店等區域的環境衛生整治工作,並編制《浙江省衛生鄉鎮創建工作指南》,細化標準要求,為各地科學規範開展衛生鄉鎮創建工作提供理論和技術支撐。
每年,由衛生鄉鎮開展自評,並設立群眾投訴平台,及時處理群眾反映的衛生問題;省、市、縣以明察暗訪形式對國家和省衛生鄉鎮進行抽查。
“三亂”治理方面,包括整治非法占道行為、整治車輛停放秩序、整治拆除違法建築、整治清理各類標牌、整治清理亂挖亂接、整治清理橋下空間等,並重點查處車輛違法載人、機動車違法占用非機動車道行駛、騎乘摩托車不按規定戴頭盔等10類交通違法行為。對此,省整治辦還將適時召開現場推進會,發揮典型引路的作用,全力開展集中整治。
“低小散”塊狀行業治理方面,以轉型升級為主線,以“一從嚴三加快”(即從嚴對標整治、加快合作轉移、加快入園集聚、加快改造升級)為主要內容,以“四換三名”等為途徑,以小城鎮低端落後產能集中、易引發生產安全、環境污染、節能降耗等突出問題的鎮工業區塊、加工點為重點,把整治“低小散”與鼓勵創業創新相結合。
其中,爭取全省每年淘汰落後產能涉及企業1000家以上,整治和淘汰“低小散”問題企業(作坊)1萬家以上,新改擴建標準廠房1000萬平方米以上,培育小微企業園區100家以上,完成“小升規”企業2000家以上,推動1萬家以上中小微企業入園提升發展。
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