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陳欣新:大陸應實現保障台胞權益的法制化
http://www.CRNTT.tw   2016-09-08 00:17:08
研討會現場。(中評社資料圖)
  中評社北京9月8日電(記者 張爽)中國社會科學院法治戰略研究部研究員陳欣新日前在第二屆京台法律實務專業研討會上表示,隨著兩岸經貿往來更加頻繁,大陸應調整現有的政策法規,適應台胞權益保障的新要求,實現對台胞權益保障的法制化、規範化、平等化、全面化等。

  陳欣新認為,首先要實現對台胞權益保障的法制化。“大陸方面對台灣同胞權益的保護多基於政策的規定,特別是地方性的保護措施更是如此,這與依法行政和法治建設的大趨勢存在差距,”陳欣新說,由於大陸方面整體法治建設將會有一個大的發展,行政管理也將趨於法治化,大陸方面對台胞的保護也必然要步入法治化的軌道,從而減少對台胞權益保護的隨意性與差異性。 

  陳欣新表示,其次是要實現對台胞權益保護的規範化。“現階段,大陸對台胞保護方式比較多,有通過司法程序的,有通過仲裁程序的,也有通過各種調解中心或是通過行政手段。但是,很多保護手段並不是很規範,也沒有完全依法辦事,部分領域和事項還過於依賴‘依批示辦事’。” 

  陳欣新認為,第三是要實現對台胞權益保障的平等化。 “台胞在大陸是一個較為特殊的群體,他們並非外國人,並不完全按照外商來對待。在某些方面,他們享有比大陸同胞更優惠的待遇,在同等情況下,也優先於外商。但在某些方面,他們卻被視同外商,也會受到許多限制,特別是在某些敏感領域的投資准入方面受限制。但總體來說,台胞享有優惠保障。 ”

  陳欣新表示,大陸還要實現對台胞權益保障的全面化。“隨著大陸地區的不斷發展以及兩岸社會發展水平的不斷接近,台胞到大陸從事的活動逐漸多樣化,不再局限於單純的投資經商,就業、定居、謀求新的發展機會等因素日益增加,相應地,台胞權益保障的需求也從過去單純性經貿權益,向社會權益、文化權益、教育權益、衛生健康權益甚至政治權益等領域拓展,實現對台胞權益保障的全面化,已經成為當前的主流趨勢。”
 


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