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| “時代力量”以“體制內”方式進入台灣政壇 |
中評社╱題：從“時代力量”發展看台灣社會思潮與民意走向 作者：王鴻志（北京），中國社科院台灣研究所博士、副研究員
“時代力量”在2016年台灣立委選舉拿下5席立委成為第三大政黨以來，在立法院表現搶眼，成為輿論與媒體關注的新寵兒。各界對“時代力量”的發展前景看法不一，民進黨對這個“友黨”的態度也在發生微妙變化。因此，現在就對“時代力量”的命運下結論為時尚早，但綜合考察“時代力量”崛起的背景及表現，可發現其與過去曇花一現的新興政黨存在諸多不同，該黨所展現出的是近年來台灣社會思潮與民意走向的新變化。
“時代力量”進入政壇後的表現
2016年2月台灣立法院開議以來，“時代力量”以“體制內”方式進入台灣政壇，一年來的表現如下：
（一）推進組織建設向下扎根
除了已成立的台北、新北、台中、新竹、花東黨部外，“時代力量”於11月在高雄市成立黨部，並由秘書長陳惠敏兼任黨部主委。另外在中南部的雲林縣以及後山的苗栗縣設立辦公室，從而形成了6個地方黨部、2個地方辦公室的基層組織格局。秘書長陳惠敏稱，由於每年可獲得3721萬元（新台幣，下同）的政黨補助款，經費比較拮据，每個地方黨部只能分到200萬，地方辦公室只有70-80萬元，因此待2017年新經費入帳後，才有能力再佈建新的基層黨部。該黨建設地方黨部的重要目標就是針對2018年地方縣市議員選舉。黨主席黃國昌稱，2016年“大選”，“時代力量”在高雄拿下了9.23萬張政黨票，設立黨部是對支持者期待的回應。未來會在高雄11個議員選區，每區至少推出一名候選人。在傳統上藍營佔優的雲林、苗栗地區，“時代力量”也有重點地加強地方經營，在雲林主攻空氣污染與老年人照顧議題，在苗栗則延續當年參與領導的大埔拆遷抗爭議題，以深入社區、鄰里的方式服務鄉民，以實現2018年地方選舉“翻轉當地政治版圖”。
在佈建基層組織的同時，“時代力量”以多種手段開展政黨品牌行銷，持續加強對青年群體的經營力度。11月舉辦了第一屆“挑戰‘時代力量’杯”大學生辯論賽，黨內三名核心人物黃國昌、徐永明、林昶佐借機向大學生宣揚“‘時代力量’的大門永遠敞開，歡迎有志一同的朋友”，凸顯“‘時代力量’相當重視和年輕世代的聯結”，鼓動學生們“不要流於辯論的形式，要為實踐理念做準備”。①
（二）以差異化路線建立本土激進政黨形象
“時代力量”在成立初期被視為民進黨的“側翼團體”，但從其近一年來的表現看，它並不僅僅滿足於做民進黨的附庸黨，而是要利用台灣社會本土意識與民粹情緒抬頭的氛圍，建立自身的意識形態陣地與基本盤群體。民進黨為求執政，以“維持現狀”路線爭取中間選民，而“時代力量”則反其道而行，在政治光譜上更靠右，訴諸比民進黨更獨、更綠、更激進、更民粹、更本土的路線。“時代力量”的策略雖讓一部分中間選民望而卻步，但其支持群體卻往往是“音量”更高、行動能力更強的人群，也因此在意識形態領域擁有了更大的話語權。“時代力量”立法院黨團總召徐永明表示，“‘時代力量’是較為年輕的政黨，在許多議題上會更加純粹、堅持”，會與“逐漸偏向中間的民進黨有所區別”。在本屆立法院會期開始後，“時代力量”對民進黨延緩推動“公民投票法”、“集會遊行法”表示不滿，稱將與公民團體會商後再決定下一步驟。而在更為敏感的修憲議題上，“時代力量”也不顧蔡英文當局上台後不願碰觸敏感議題的現實考慮，呼籲蔡英文“召開修憲委員會，落實由下至上的全民參與模式”，對民進黨形成強大壓力。黨主席黃國昌還在美國公開呼籲，“台灣應有一個自下而上的憲政改革討論，以跨出建立正常國家的重要一步。”
（三）消費民進黨增加自身政治資本
“黨派利益高於革命情誼”，這是民進黨與“時代力量”之間關係發生微妙變化的現實原因。“時代力量”為儘快發展壯大，在選後處理與民進黨關係上，更多從現實利益出發，通過凸顯與民進黨的不同，展現堅持理念、捍衛民生的形象。甚至不顧及與民進黨曾經的“戰略同盟”、“提攜之恩”，刻意消費民進黨來增加本黨的政治資本，這也讓雙方關係產生了裂痕。民進黨內也不斷發出“黨的最大競爭者不是國民黨，而是‘時代力量’”的警告。一是在“一例一休”等勞工權益問題上，與民進黨進行“政策飆車”，凸顯比執政黨更加照顧勞工利益，批評民進黨做法不符合程式正義，呼籲勞工認清“誰挺砍假，誰挺勞工”。二是在島內民眾較為關心的食品安全問題上，指責民進黨從執政利益出發，對日本福島等核災害地區食品輸台把關不嚴，舉辦公聽會過於草率，宣稱“‘時代力量’嚴格把關的立場，絕對不會改變”。②三是在立法院議事過程中，與民進黨扞格不斷。“時代力量”與民進黨大佬柯建銘延續立委選舉中的恩怨，繼續相互攻訐，當選後又指控立法院長蘇嘉全、民進黨黨團總召柯建銘與國民黨密室協商，背棄國會改革理念。在民進黨譴責抗議學生突襲柯建銘辦公室時，“時代力量”又背後拆台，肯定學生行動有合理性。
（四）以“走出去戰略”內外結合提升政黨影響力
“時代力量”抓住“立法院第三大政黨”的招牌與骨幹成員年輕有魅力、知名度高等優勢，打著為台灣開創“國際空間”的招牌，積極開展“政黨外交”，以“走出去”的方式提升影響力。9月2日，黨主席黃國昌、立法院黨團總召徐永明、秘書長陳惠敏等赴美國及歐洲活動，拜會了美眾議院外交委員會主席、部分議員，以及參議院外交委員會相關幕僚。“時代力量”表示，其對美國議員除介紹本黨基本情況外，最重要的是要傳遞“台灣人民並不接受一個中國的政策，而是要盡力達成國家正常化”。9月10日“時代力量”在美召開國際記者會，呼籲美國“重新思考並鬆綁一個中國政策”，並期盼美國支持台灣加入國際組織。在今年9月第71屆聯大會議期間，黃國昌、徐永明及林昶佐等人在紐約參加了“台灣加入聯合國遊行”，並發表演說“呼籲世界各國支持台灣成為聯合國的一員”。此外，對於台灣無法參加ICAO（國際民航組織大會），“時代力量”表示，“一退再退，只會退無可退”，台灣需要重新思考面對中國的戰略，運用台灣自由民主的優勢來參與國際事務，以台灣之名走向世界。
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