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| 王英津 |
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| 郭偉峰 |
王英津：爭取兩岸和平統一
前景的阻力與使用武力
一、“不承諾放棄使用武力”寫入中共二十大報告的意義
從國際社會和台灣社會對中共二十大報告的反應來看，他們更多關注中國大陸未來何時、將採取何種方式解決台灣問題，所以對中共二十大報告重申“解決台灣問題是中國人自己的事，要由中國人來決定。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留採取一切必要措施的選項，這針對的是外部勢力干涉和極少數‘台獨’分裂分子及其分裂活動，絕非針對廣大台灣同胞”這一論述，進行深度挖掘和解讀。譬如，日本政府官員和有關分析人士表示，未來5年日本將展開二戰結束以來最大規模擴軍，以阻止中國大陸在2027年解決台灣問題。再如，10月17日，美國國務卿布林肯出席斯坦福大學的活動時表示，中國大陸決定追求“更快的統一時間表”，並可能透過武力實現這一目標；隨後又於10月19日再次表示，“中國政府想要加速統一”；等等。
問題是，報告中沒有出現“加快統一步伐”的文字，他們為何作出這樣的判斷呢？概括起來，他們臆測的根據無非有以下幾個：一是因為當前特定的國際區域情勢和台海緊張局勢；二是報告的總基調和未來中國的戰略任務及目標；三是該表述的字數在報告涉台論述部分所占的比重或篇幅相對較大；四是中國大陸基本具備了採取非和平手段解決台灣問題的實力和能力。基於以上，他們認為，中國大陸實現國家統一的決心越來越堅定、腳步越來越快，於是臆測並熱炒中國將在2027年解決台灣問題。
其實，這一表述曾多次出現在中國共產黨和國家領導人講話以及許多對台政策文件之中。譬如，2019年1月2日習近平總書記在紀念《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的講話、2019年7月24日發佈的《新時代的中國國防》白皮書、2020年8月10日《台灣問題與中國統一事業》白皮書之中均含有這一表述，但將其提升至全國黨代會報告的層次，是繼1997年中共十五大報告、2002年中共十六大報告之後的第三次。
相隔20年後，再次以“全國黨代會報告”的形式表達中國大陸“決不承諾放棄使用武力”的決心和意志，具有特殊的意義。一方面向外部干涉勢力和台獨分裂勢力發出嚴厲警告，另一方面展示中國共產黨領導中國政府和人民實現國家統一的堅定決心、堅強意志和強大能力。正因為其“特殊的意義”，上述表述才在美、日等國家和台灣地區的政界及戰略界引起較大反應。
二、兩岸和平統一的空間正被美台所吞噬
雖然以和平方式實現祖國統一是解決台灣問題的第一選擇，但當第一選擇的可能性很小或近乎於零時，人們自然就會懷疑第一選項的可行性，並開始關注第一選項之外的其他選項，包括武力選項。
美國和台獨勢力正在不斷“蠶食”兩岸和平統一的空間，致使兩岸和平統一的可能性日漸喪失。首先，台灣方面持續拒統，（至少目前）看不到台灣當局會同大陸商談統一問題的任何鬆動；其次，美國不會允許台灣當局與大陸商談統一問題。台灣唯美國“馬首是瞻”，倘若未經美國同意，台灣不敢擅自跟大陸接觸商談。這無疑在客觀上增大了和平統一的難度。為此，中共二十大報告重申“保留採取一切必要措施的選項”，以應對來自美西勢力和台獨勢力的挑戰。
美國違背《八一七公報》的承諾，無限期地、不斷地向台灣當局出售武器，實際上是給台灣提供保護傘，這是對中國內政的干涉，是對中國和平統一的破壞。如果未來兩岸和平統一的可能性徹底喪失，美國負有不可推卸的責任。台獨是當前破壞兩岸和平統一的另一個重要因素，是兩岸和平統一的嚴重障礙。
過去七十多年，台灣問題一直沒有得到解決，但該問題必須在未來實現中華民族偉大復興進程中加以解決。然而，目前仍看不到和平解決的“曙光”，所以中國大陸不會承諾放棄使用武力。從中共二十大報告不難體會到，中國共產黨對兩岸和平統一抱有很強的憂患意識，這主要來自對台獨分裂活動和外部勢力干涉的感知，和對中美戰略博弈走向及時代發展大勢的洞察。中國被美國視為戰略競爭對手後，中國的國家統一面臨著更加嚴峻的困難和挑戰，百年變局中的諸多不確定因素，隨時可能遲滯甚至阻斷中華民族復興的進程。
因此，中國大陸提出必須堅持“兩個堅決反對”，堅持底線思維，做好應對各類風險挑戰的準備，一方面盡最大力量爭取和平統一，另一方面保留採取一切必要措施的選項。如果將來中國大陸採取非和平手段，那也是外部干涉勢力和台獨分裂勢力“倒逼”大陸的結果。
三、大陸仍在盡力爭取和平統一的前景
研究中共二十大後的對台政策走向，不能僅僅著眼於報告涉台部分，還應放眼於整個報告。報告強調要增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。當前，中國發展進入戰略機遇和風險挑戰並存、不確定因素日益增多的時期。就風險係數而言，台海地區是驚濤駭浪的最可能來源地，外部干涉勢力和台獨分裂勢力在台海地區不斷製造事端，是當前台海局勢日趨複雜嚴峻的重要根源，也是台海地區和平穩定的最大隱患。
當然，堅持做好以非和平方式及其他必要措施應對外部勢力干涉和台獨重大事變的充分準備，目的是從根本上維護和平統一的前景和方式。衹要存在外部干涉行徑和台獨分裂活動，大陸就不會放棄“兩個堅決反對”，會繼續為和平統一而鬥爭。鬥爭是為了和平統一，著力防範化解重大風險，維護台海和平穩定。從這一意義上說，“反台獨、反分裂的鬥爭”，就是“爭取或捍衛和平統一的鬥爭”。
中共二十大報告貫穿著“務必敢於鬥爭、善於鬥爭”的思想，將鬥爭提高到了新的歷史高度，體現出執政黨對未來風險挑戰的評估，並以未雨綢繆、系統運籌的態勢應對不確定性的決心。這對於大陸開展反對外部干涉和反對台獨的鬥爭具有重要指導意義。衹有敢於鬥爭、善於鬥爭，才能把握國家統一的歷史主動，挫敗“兩股勢力”。“凡事預則立，不預則廢”，中共二十大報告作出的重大戰略部署，指明了推進國家統一進程的鬥爭方向，發揚歷史主動精神，勇於迎接挑戰。換言之，大陸方面過去的主要任務是“反獨+促統”，現在是“反干涉+反獨+促統”，勢必要在“兩個堅決反對”的嚴峻鬥爭中完成國家統一任務。
從《反分裂國家法》第八條規定的採用非和平手段的三種情形看，以上“兩個堅決反對”主要是就第一、二種情形而言的。但就第三種情形而言，目前大陸官方論述得相對較少。從政策宣示上看，1979年以來大陸一直堅持以和平手段為主，但不承諾放棄使用武力的政策，這一政策內含著我們解決台灣問題的方式包括和平與非和平兩種。大陸率先通過和平方式推進國家統一進程，但經過這麼多年的努力，卻一直躑躅不前，原因是遭到了外部干涉勢力和台獨分裂勢力的阻攔，這一事實迫使大陸開始反思和平統一的可行性。
四、美國是破壞兩岸和平統一的主要力量
世界上沒有哪個國家和地區比中國大陸更期盼通過和平手段來解決台灣問題，因為以和平方式實現祖國統一最符合包括台灣同胞在內的中華民族整體利益，最有利於中國的長期穩定發展。然而，美國及其盟友跳出來主張中國必須用和平方式解決台灣問題，反對使用武力，給外界觀感是美西方國家“熱愛和平”，中國大陸“崇尚戰爭”。其實，美國是兩岸和平統一的最大阻撓者和破壞者。美國挺台，實際上是給台灣抗拒大陸統一撐腰打氣，增強台灣抗拒大陸統一的信心、勇氣和力量，讓大陸的和平統一無法實現。
1988年9月17日，鄧小平同志在會見新加坡總理李光耀時說，“蔣經國先生在世時曾講要對歷史作出交代，但美國對這件事進行了干預。所以說，中國統一問題恐怕最大的障礙還在美國方面。美國在宣傳方面公開聲稱不介入中國統一問題，實際上不是那麼回事。中美之間有不少瓜葛糾葛，但核心問題是台灣問題。”我認為，鄧小平同志當年的分析，今天仍能夠成立。七十多年來，在美國的保護下，台灣由“拒統”發展到“謀獨”，使得和平統一的可能性日漸喪失，在這種情勢下，美國卻要求中國大陸衹能通過和平方式而不能採取非和平方式來實現國家統一，其險惡用心昭然若揭。
美國不僅是台灣問題的始作俑者，而且是破壞兩岸和平統一的始作俑者。當美國將兩岸和平統一的前景破壞殆盡，最後大陸迫於無奈而不得不依照《反分裂國家法》採用非和平手段時，美國又會指責中國大陸“入侵台灣”、“改變台海現狀”、“破壞台海地區和平穩定”等等，這是典型的“嫁禍於人”、“賊喊捉賊”。試問，在當下“台海安全困境”的因果閉環中，究竟誰是肇始者，何者是因，何者是果？有必要讓國際社會看清楚。
面對美國頻打“台灣牌”遏制中國，台灣問題的複雜嚴峻性上升，中國解決台灣問題的緊迫感不斷上升。如果透過兩岸雙方商談解決台灣問題沒有可能性，大陸將不得不重新考慮新的統一方式，依靠自身力量單方面解決台灣問題。
郭偉峰：中共二十大報告
必須從三個歷史維度進行解讀
習近平總書記在中共二十大所作的報告中，在談到台灣問題和推進祖國統一的部分時，有非常精煉但是又具有豐富內涵、更是具有歷史指導意義的論述。我認為，要全面深入領會習近平總書記所作的中共二十大報告的涉台精神，必須從三個歷史維度進行解讀：
第一，要從中共的歷史自信維度進行解讀。習近平總書記的二十大報告，最大的特點就是充滿了歷史自信。他指出：新時代十年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史上具有里程碑意義。中國共產黨和中國人民正信心百倍推進中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。改革開放和社會主義現代化建設深入推進，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。習近平的闡述，就是中國共產黨充滿歷史自信的表態。可以說，在今天，中國共產黨對解決台灣問題的信心比歷史上任何時期都要強，決心比任何時候都要大。所以，習近平指出：“國家統一、民族復興的歷史車輪滾滾向前，祖國完全統一一定要實現，也一定能夠實現！”
第二，要從中共的歷史智慧維度進行解讀。如何解決台灣問題，中國共產黨進行了長期的探索，並形成了高度的政治智慧，尤其是和平統一方針的提出與實踐，更是中國共產黨的有利國家發展、有利民族團結、有利世界和平的偉大創舉，功在千秋。習近平為核心的中國共產黨執政十年來，在解決台灣問題上保持定力、堅定信念、努力創新，形成了以習近平論述為核心的新時代黨解決台灣問題的總體方略。在二十大報告中，習近平重點闡明了如何對待台灣同胞、如何推進兩岸融合、如何防止台獨分裂的原則與立場，這是習近平論述內涵的重中之重。此外，習近平曾經提出的兩岸共圓中國夢、兩岸一家親、兩岸融合發展等等主張，都是新時代黨解決台灣問題的總體方略中的重要內涵。
第三，要從中共的歷史擔當維度進行解讀。習近平在二十大報告中宣佈了新時代新征程中國共產黨的使命任務：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”習近平在新的時代、新的高度、新的內涵中創新構建了國家完全統一與民族復興理論體系。豐富、縝密、完整、與時俱進，過去是沒有出現在中共領導人系統論述中的。習近平關於民族復興論述的內核中，賦有強烈濃厚的國家統一理念，核心就是站在中華民族偉大復興的歷史高度來看待國家統一問題，進一步豐富和發展了國家統一理論。由此可知，全面把握歷史時間節點，並預判歷史進程的重要時間節點，以抓住歷史發展機遇，創建歷史偉業，這是習近平與中國共產黨的歷史擔當。
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