丁維軍 （江蘇徐州 事業單位）
2016年1月30日 “美軍“威爾伯號”導彈驅逐艦未事先通報，駛入了中建島12海里範圍內“。這次美國軍艦進入西沙群島中建島十二海里，嚴重侵犯了中國領海主權。中國國防部發言人稱中國軍隊實施了驅離行動。海軍前線部隊應該立即採取行動，進行堅決反擊。這是極為明顯入侵行動，與美軍艦艇2015年10月27日進入南沙渚碧礁12海里範圍內的事件相比，後果嚴重很多。第一，南沙群島雖然主權屬於中國，但是著眼現實，則是中、越、菲、馬、文多國爭議地區，而西沙群島則是完全無爭議的中國領土。第二、南沙諸碧礁本屬於低潮高地，是吹填而成的人工島嶼，是否擁有十二海里的領海取決於其自然形態是幹出礁還是暗礁。而西沙中建島是1.5平方公里的沙洲型島，無可置疑地擁有領海與毗鄰區。第三，中國早在1996年就宣布了西沙領海基線，而在南沙由於沒有完全實際控制，所以至今未宣布南沙領海基線。第四根據《聯合國海洋法公約》，島嶼擁有十二海里領海。外國民用船只只享有“無害通過權”，而這次是美國軍艦未經批准直接進入中國領海，不是一般性的挑釁，而是構成了侵略。
其實這次美國國防部就入侵西沙領海發表的言論比行動更為惡劣，這一點很少有人注意，有必要加以申論。路透社援引五角大樓發言人戴維斯的話稱，“這一行動挑戰了中國、台灣和越南三方限制航行權利和自由的意圖”。這一表態發言極其惡毒。
用意之一是製造一中一台。公然將台灣與中國、越南並列，意在製造一中一台，為即將上台的民進黨打氣加油，慫恿其製造分裂的膽量。
用意之二是是否定中國對西沙群島的主權。美方明知道中國自二戰後一直控制西沙群島東部，並且在1974年後控制全部西沙群島，期間未受到實質挑戰，還擅自進入西沙中建島領海。中國的立場是西沙群島是中國固有領土，不存在爭議，今天美國進入中建島領海，居然不顧該島真正主人的許可，把越南扯進來，顯然是告訴世人西沙是中越爭議地區，美軍不認為進入這個地方需要真正主人中國的許可，他們把主權擁有者兼實際控制者的中國與無理聲索方越南等量齊觀。同時表明美國不單單是要在南沙製造緊張局勢，還能把這種緊張局面擴展到西沙。
用意之三是給予越南渾水摸魚的機會。在五角大樓發表該聲明後，越南立即表態，其外交部發言稱黎海平重申，“越南有著充分的法理依據和歷史證據，證明對黃沙和長沙兩座群島擁有無可爭辯的主權”。黎海平還指出，地區內外各國有責任在認真遵守國際法的基礎上為維護和加強該地區和平、穩定及航行和飛越安全與自由作出努力。並且在報道中不惜篡改美方的發言詞匯。美國防部發言人馬克•賴特（Mark Wright）就此表示：“我可以肯定地說，美國國防部於1月30日在黃沙群島知尊島毗連區行使了在東海上的航行自由權”。（越方言論見越南之聲官方網站報道）美國發言人是斷然不會使用“黃沙群島知尊島”這樣的說法，只是說明越南是如何地歪曲地報道這一事件。他們一方面說美軍艦艇是進入“越南黃沙群島知尊島”，以彰顯他們“主權者”的身份。另一方面又不痛不癢地說“各國有責任在認真遵守國際法的基礎上為維護和加強該地區和平、穩定及航行和飛越安全與自由作出努力”。他們沒有說究竟是誰妨礙航行自由，也沒有指責美國的意思。這顯然是一種暗自竊喜的心態，這種含糊其辭的說法與日前抗議馬英九總統登太平島的聲明判然有別。越南長期製造西沙爭議的言論在國際上能見度很低，這次終於可以乘著美方的艦艇掀起爭議的浪潮。
總之，這次美軍艦艇擅自進入中國西沙領海，並且發表了蠻橫無理的聲明，嚴重侵犯了中國領海主權，也為未來埋下更大爭議的地雷。 |
