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上海全面二孩落地 5年新增人口不超12萬
http://www.CRNTT.tw   2016-02-24 09:50:38
  中評社北京2月24日電/上海在2月23日由人大審議通過《上海市人口與計畫生育條例修正案》(下稱“《修正案》”),對該市生育政策、假期等方面的內容作出了調整。

  上海方面希望通過制度的完善,提倡“全面二孩”,緩解上海人口結構,改善生育狀況,對家庭結構的改變和對養老的壓力起到作用。

  不過,有接受21世紀經濟報道記者採訪的分析人士認為,由於育齡婦女人數的減少,全面二孩對上海出生人口影響依然是短期效應,政府應該加大補貼和公共服務的投入進行鼓勵。

  緩解人口結構

  21世紀經濟報道記者了解到,上海此次《修正案》主要調整了生育政策、婚假、生育假、配偶產假等方面的規定,針對再婚家庭和病殘兒家庭再生育子女的情形也作出了相應的規定。

  此次對人口與計畫生育條例作出修正,上海方面希望能緩解上海人口結構,改善生育狀況。

  數據顯示,上海2014年戶籍育齡婦女的總和生育率雖回升到1.13個,但仍處於極低生育水平。

  華東師範大學人口研究所原所長桂世勛評價說,從上海人口發展形勢來看,當前面臨的主要問題是戶籍人口生育水平長期過低,人口結構性問題日益突出。

  桂世勛推算,今年實施二孩政策後,約有一半家庭有兩個20歲左右的孫輩,這樣可以從家庭代際結構上增強家庭養老功能,緩解養老難題。
 


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