中評社香港3月8日電／2014年以來，國際油價暴跌，高度依賴石油的俄羅斯經濟陷入衰退，盧布匯率暴跌到現在的約72盧布兌1美元，期間更在2016年1月份出現過85盧布兌1美元的歷史低點。經濟不景氣，自然影響到國防建設投入。去年10月公布的2016年俄羅斯聯邦預算草案中，國防軍事開支預算3 .145萬億盧布（按2016年3月5日匯率計算，約435億美元左右），占GDP的2.6%，占財政總預算的12.4%，相比2015年的12.8%略有縮減。
據俄羅斯媒體3月5日報道， 俄羅斯國防部副部長塔季揚娜·舍夫佐娃在當天的一個會議上宣布年度國防開支將縮減5%。
筆者認為，雖然軍費開支減少會對俄羅斯軍隊改革與建設、武器裝備更新和人員福利等造成不利影響，但短期內不會造成根本性傷害。
一方面，俄羅斯經濟問題遠沒有西方宣傳的那麼嚴重。西方媒體大力唱衰俄羅斯經濟，有其政治利益的需要。中國國內部分媒體則不加分析地全文翻譯轉載，給國內部分讀者造成俄羅斯人民食不果腹，在普京的強勢和官方輿論的粉飾下艱難度日，俄羅斯政府甚至不日即將垮台的印象。
事實上，俄羅斯經濟雖因結構單一、過度依賴石油等諸多原因陷入衰退，但遠沒有西方媒體誇大的那麼嚴重。
俄羅斯經濟下滑並沒有嚴重影響普通老百姓的基本生活，筆者所在的莫斯科，2016年度月最低生活費標準為11428盧布（1034元人民幣），月退休金標準是14500盧布。根據筆者的生活體驗，250盧布基本上能在莫斯科市內的餐館吃上一頓還不錯的飽飯，1500到2000盧布左右即可滿足一周基本食品開支。市場上的面包蔬菜肉類等生活品漲價幅度同比不大，最便宜的黑面包10盧布1個，土豆、洋葱等每公斤20盧布左右，羊肉300盧布1公斤。西方媒體文章中的各種數據都是基於盧布對美元匯率計算得出，而有意忽略了物價上漲幅度遠低於盧布貶值速度這個基本常識。
另一方面，俄羅斯國防預算執行靈活性較大。一是俄羅斯制定是按100萬人的員額標準制定國防預算，事實上，俄軍人員長期不能滿編，現在軍隊實際員額大約在80－85萬左右，這就給國防預算的執行留下了較大的冗餘度。
二是與經濟開支不同，俄羅斯國防開支依賴進口程度較少。因此，在分析俄羅斯國防支出時，更應按照以盧布為計量單位進行分析比較，而不能以美元為標準。如人員工薪，“新面貌變革”開始時，一名上校的月薪折合3000美元左右，而隨著盧布匯率的暴跌，已降至1000美元左右，但絕對數字並沒有發生變化。
三是軍售收入將彌補國家對軍工企業的投入。在國際社會解除對伊朗制裁後，據2月17日俄羅斯“衛星新聞”報道，俄羅斯與伊朗將在2016年內簽訂總值80億美元的軍售協議，出售包括蘇－30SM戰鬥機、米－8、米－17直升機、護衛艦、潛艇等裝備，以盡快更新伊朗軍隊的“爺爺級”武器裝備，這相當於年度國防預算的20%，對各軍工企業無疑是一個大大的利好消息。
四是俄羅斯在敘利亞等地的軍事行動並沒給國防預算造成太大負擔。據英國《金融時報》2015年10月27相關報道中的數據，即便俄羅斯按每天執行30架次戰鬥飛行任務，每架次投擲5枚炸彈的標準，並在算入至少1500名地面部隊及海軍等支持力量的情況下，在敘利亞軍事行動持續一年，所需資金占2016年國防預算比重不到3%。與此同時，在敘利亞軍事行動中投入使用的Su－30、Su－35飛機、S400防空系統及各類精確制導彈藥展示了強大的攻擊能力，在國際市場上做了一次絕佳廣告，吸引了伊朗等國的目光。
因此，在西方輿論普遍唱衰俄羅斯經濟、想法設法搜集能體現俄羅斯人民“快餓死了”的只言片語背景下，俄羅斯的國防建設仍能夠逐步推進，一些新武器裝備，如最新的“武士”單兵作戰系統，正逐步按計畫部署。可以說，雖然俄羅斯的國防建設遇到不小的困難，但並非難以逾越，更沒有陷入崩潰。“俄羅斯崩潰論”也就能聽聽罷了。
來源：澎湃新聞 |
