中評社北京7月6日電／3月份以來，受疫情影響，中國企業生產經營普遍遭遇較大困難。隨著疫情形勢逐步緩和，疫情防控措施更加科學精準，特別是黨和政府出台多項全面扶助政策後，經濟形勢已出現明顯回暖跡象。伴隨系列政策落地見效，經濟形勢將會進入企穩回升的新階段。不過，這種企穩回升態勢依然較為脆弱，長短結合著力擴大內需仍是促進經濟好轉的重要任務。
擴消費既是長期目標也是短期任務
經濟參考報發表國務院發展研究中心產業經濟研究部副部長許召元文章表示,擴大需求是拉動經濟增長的主要手段。需求分為外需和內需兩個方面，其中擴大內需有兩個重點，一是擴大投資需求，二是擴大消費需求，特別是居民消費需求。
擴大投資需求的特點是政策見效快，政策手段比較多，難點是有效投資空間相對不足，對財政壓力較大。國家可以通過投資引導、投資補貼、專項債定向支持，引導地方投資平台更主動發揮作用等系列工具拉動投資。2014年至2017年，中國基礎設施投資分別增長21.5%、17.2%、17.4%和19.0%，增長速度明顯高於同期經濟增速。但是投資面臨一些制約因素，主要是投資的空間越來越小，好的項目已經基本建完，而且投資周期較長，短期難以見效。
擴大居民消費需求的好處是效率比較高，成果比較好，不需要政府大量投資。政策難點在於短期政策手段不多。最近，政府在促進房地產需求，促進汽車、家電下鄉等方面出台了一攬子政策，初步取得明顯效果。通常，居民消費受制於收入水平和消費意願等一系列因素影響，更大範圍、更廣泛的促消費政策，基本都是一些長期性政策，政策空間相對較小。
從中國經濟發展各方面的態勢看，擴消費既有必要性也有可行性。隨著經濟發展進入新階段，經濟增長方式從規模擴張型轉向質量效益型，投資對經濟的拉動效果逐漸減弱，這種情況下必然要轉向更大程度地擴消費。另一方面，中國經濟發展水平已經接近世界銀行所定義的高收入階段，進一步擴大居民收入水平，促進共同富裕有著良好基礎，更大力度擴消費也具有可行性。
擴消費根本還是要促進充分高質量就業
文章認為,擴大消費可以通過一些短期、有針對性的政策來實施，比如消費券，降低汽車購置稅、促進住房消費等，但根本措施還是促進更加充分更高質量就業。祗有充分且高質量的就業才能帶動居民收入水平持續較快提高，從根本上提升擴大消費需求。經濟發展的目標是不斷提高居民收入水平，祗有收入水平不斷提高，才能進一步擴大消費，形成進一步擴大國內投資促進消費的國內大循環。
如何促進充分高質量就業需要系統的政策設計。黨和政府對此高度重視，國務院常務會議多次提出，只要有比較好的充分的就業，經濟增長速度快一點慢一點，相對來講重要性都不是那麼高，只要有了充分高質量的就業，經濟社會發展就會處在比較好的態勢。
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