截至目前,虹橋街道基層立法聯繫點完成了60部法律草案的意見徵詢工作,歸納整理各類建議1000餘條,其中有92條被采納。
以體育法(修訂草案)的徵詢為例,虹橋街道基礎層立法聯繫點此前已召開殘障人士專題意見徵詢座談會,並走進華東政法大學附屬中學的校園,傾聽未成年人的聲音。此次通過徵詢會向學生的直播,基層立法聯繫點探索打造普法課堂。
“我提出建議,希望校園裡的健身器材能為不同年齡段學生‘量身定制’,而不是只有單一的標準。”華政附中八年級學生蔡澤睿說。
學生們表示,徵詢座談會是一堂生動的法治教育課,各方提出的意見建議給自己帶來了新的啟發,提升了自己的法治素養。
在上海,“立法直通車”還有更多“班次”。上海市人大常委會設立的25個基層立法聯繫點已實現上海16個區全覆蓋,並實現街道、市民中心、企業、行業協會等各層級單位參差分布,使基層立法聯繫點具有連通性、代表性,在“神經末梢”為制度供給增添力量。
“上海把全過程人民民主貫穿於立法全過程,意見徵詢從決策中向決策前和決策後延伸,內容上力求取得不同意見中的‘最大公約數’。”上海市人大法制委主任委員陸曉棟說,比如,上海的“一江一河”(黃浦江、蘇州河)、城市更新、數據條例等立法,涉及主體眾多,利益訴求複雜,要求我們盡最大努力聽取各方意見,不斷增強人民群眾的獲得感。
有事好商量、眾人的事情由眾人商量,找到全社會意願和要求的最大公約數,是人民民主的真諦。立法領域的全過程人民民主,也在激發基層治理熱情。在上海市黃浦區淮海中路街道,寸土寸金的新天地商圈裡有一個“淮海家”,既是黨群服務站,又是基層立法信息采集點,收集了不少群眾關於民生領域的“好聲音”。而在近年大力推進社區更新的普陀區曹楊新村街道,基層立法聯繫點自揭牌設立以來聽取了逾千人意見,全過程人民民主貫穿於舊改工作中,人民群眾的“金點子”,正不斷變成解決實際問題的“金鑰匙”。 |