中評社北京12月29日電／《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)強調要“促進國防實力和經濟實力同步提升”。這是以習近平同志為核心的黨中央站在時代和戰略高度，立足國家發展和安全全局，將中國夢和強軍夢融為一體立起來的執政興國大方略。我們要領會精神實質，把握根本要求，統籌推進國防和軍隊建設與經濟社會發展，全面實現社會主義現代化的宏偉目標。
一、深刻認識促進國防實力和經濟實力同步提升的戰略意義
促進國防實力和經濟實力同步提升，在國家總體戰略中統籌發展和安全，對於實現富國和強軍相統一具有重大而深遠的意義。
全面建設社會主義現代化國家的戰略舉措。國防實力和經濟實力是國家綜合實力的重要組成部分。歷史反覆證明，強國往往是經濟和軍事共同作用的結果，“犁”不行就有被“開除球籍”的危險，“劍”不利就可能亡國滅種。當前，我國已成為世界第二大經濟體，但國防實力同我國國際地位、國家安全戰略需求還不相適應，必須採取有力舉措加快國防和軍隊現代化，實現綜合國力大幅提升，為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。
應對世界百年未有之大變局的必然選擇。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新冠肺炎疫情對國際戰略形勢產生深刻影響，不確定性不穩定性明顯增加，我國安全形勢複雜嚴峻，經濟下行壓力增大，防範化解系統性風險壓力攀升。在這個關鍵當口，迫切需要統一好富國和強軍兩大目標，統籌好發展和安全兩件大事，統合好經濟和國防兩種實力，有效應對各種矛盾風險，奪取戰略博弈主動權。
全面建成世界一流軍隊的基本途徑。雄厚的綜合國力是建設強大軍隊的基本依托。我軍要跨越發展、趕超一流，必須跑出比對手更快更穩更持久的速度。只有深深植根於國家經濟社會發展體系，同建設製造強國、航天強國、海洋強國、網絡強國一體聯動，充分利用全社會優質資源和先進成果，強軍事業才能又快又好發展。只有在經濟發展的同時持續保持國防投入力度，我軍現代化建設才有穩定可靠的支撐保障，強軍新征程才能行穩致遠。
實現國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。科學統籌發展和安全，是國家治理的重大戰略問題。當前，國防工業和科技管理軍民分離、“兩張皮”的現象仍然存在，影響國家整體建設管理效能。推進國家治理體系和治理能力現代化，必須著眼國家長治久安和經濟社會持續健康發展，完善國家層面統籌發展和安全的制度機制，提高跨軍地、跨部門、跨領域力量資源整合能力，促進國防實力和經濟實力同步提升。
二、準確把握促進國防實力和經濟實力同步提升的目標任務
《建議》關於加快國防和軍隊現代化部分，明確了促進國防實力和經濟實力同步提升的總體思路和目標任務。總的要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，貫徹總體國家安全觀和新時代軍事戰略方針，貫徹新發展理念，統籌推進國防和軍隊建設與經濟社會發展，同國家現代化發展相協調，搞好戰略層面籌畫，深化資源要素共享，強化政策制度協調，構建一體化國家戰略體系和能力，實現發展和安全統籌、富國和強軍統一。《建議》部署的主要任務，需要全面領會和把握。
(一)搞好戰略層面籌畫。科學統籌經濟建設和國防建設，從頂層上加強軍民一體籌畫，是我們黨長期以來指導國家發展的成功經驗。要加強戰略規劃銜接，國家有關部門在制定戰略、編制規劃時充分考慮軍事需求，軍隊發展戰略和建設規劃貫徹落實國家總體部署，軍地戰略規劃搞好布局銜接和任務對接，從源頭上保證建設安排的協調性、一致性。深化資源要素共享，打破體系壁壘、利益高墻，完善軍民需求對接機制，加速技術、人才、服務、資本、設施、信息、管理等資源要素雙向流動和高效配置，實現一份投入、多重產出。強化政策制度協調，搞好軍地政策制度相關改革的進程銜接、任務統籌，理順配套承接關係，特別是在國家安全、產業發展、社會保障等方面加大溝通對接力度，提高關聯性政策制度的耦合度。
(二)推動重點區域、重點領域、新興領域協調發展。促進國防實力和經濟實力同步提升，涉及領域寬、範圍廣、內容多，必須以重點突破帶動整體協調發展。在重點區域，結合國家區域發展戰略布局，統籌戰略方向軍事鬥爭與區域經濟社會發展需求，把戰區軍事建設布局與區域經濟發展布局有機結合起來，推動基礎設施、科研條件、綜合保障等開放共享和配套發展，為部隊戰鬥力建設和區域經濟高質量發展提供新動力新支撐。在重點領域，基礎設施建設和國防科技工業、武器裝備科研生產、人才培養、軍隊保障社會化、國防動員等領域軍地雙向拉動還有很大潛力，要進一步強化資源整合力度，盤活用好存量資源，優化配置增量資源，發揮資源投入的最大效益。在新興領域，海洋、太空、網絡空間等領域軍民共用性強，既是軍事戰略競爭的前沿高地，也是經濟科技發展的必爭領域，要加強發展統籌，聚合優勢資源，加快形成多維一體、協同推進、跨越發展的融合發展格局。要突出自主創新、協同創新，圍繞戰略性新興產業和高端新質軍事能力，集中力量實施國防領域重大工程，推進戰略性前沿性顛覆性技術突破和武器裝備體系升級，支撐培育經濟社會發展和軍隊戰鬥力新的增長點。
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